Игорь Билоус: Все рано или поздно ждали скандалов вокруг ОПЗ

Международный валютный фонд рассчитывает, что уже до конца первого полугодия 2016 года Украина завершит продажу Одесского припортового завода и ключевых энергетических объектов. Основная загвоздка в парламенте, который никак не может принять важные для проведения приватизации нормы: отмену продажи на биржах пакетов акций в размере 5-10% для определения цены и запрет на участие в приватизации представителей страны-агрессора. О том, как повлиял "газовый" конфликт ОПЗ на мнение потенциальных покупателей, как защитить госпредприятия от обесценивания и о перспективах создания холдинга по управлению активами глава Фонда госимущества Игорь Билоус рассказал в интервью РБК-Украина.

Международный валютный фонд рассчитывает, что уже до конца первого полугодия 2016 года Украина завершит продажу Одесского припортового завода и ключевых энергетических объектов. Основная загвоздка в парламенте, который никак не может принять важные для проведения приватизации нормы: отмену продажи на биржах пакетов акций госпредприятий в размере 5-10% для определения цены и запрет на участие в приватизации представителей страны-агрессора. О том, как повлиял "газовый" конфликт ОПЗ на мнение потенциальных покупателей, как защитить госпредприятия от обесценивания и о перспективах создания холдинга по управлению активами глава Фонда госимущества Игорь Билоус рассказал в интервью РБК-Украина.

РБК-Украина: 20 ноября техническая миссия МВФ закончила свою работу в Украине. Ее представители вошли и в рабочую группу по приватизации, наряду с ЕБРР, USAID. Есть ли у них замечания, предложения, как они оценивают работу по подготовке к приватизации?

Игорь Билоус: Мы все хотим, чтобы были приняты изменения к закону о приватизации (№2319а, - ред.). Эти изменения дадут старт той большой приватизации, о который мы уже тысячу раз говорили. Речь идет об отмене продажи на биржах пакетов акций в размере 5-10% для определения цены, запрете на участие в приватизации представителей страны-агрессора, о привлечении к подготовке независимых советников - в том числе, и за небюджетные деньги.

То есть, все - иностранцы-кредиторы, президент, премьер-министр - согласились с посылом: сначала ОПЗ, потом - облэнерго, потом - "Центрэнерго". И где-то во время этого пути еще продадим четыре ТЭЦ. Это план большой приватизации. Кроме того, мы уже готовим к продаже другие объекты, например, объявили о приватизации "Президент-отеля".

РБК-Украина: Фондовая компания "Фаворит", совладельцами которой являются одни из собственников Киевского ремонтно-механического завода, заявила о готовности купить 100% акций "Президент-отеля". ФГИ оценивал этот объект в более чем 330 млн гривен. Когда сделка может быть закрыта?

Игорь Билоус: Все претенденты будут участвовать в конкурсе на общих основаниях. Когда состоится аукцион, будет подписан договор с победителем. Торги запланированы на конец декабря.

РБК-Украина: Основной кредитор Украины - МВФ - ставит вам дедлайны по большой приватизации?

Игорь Билоус: Есть структурные маяки - до конца июня мы должны продать объекты. Мы уже рассматриваем возможные даты старта по продаже ОПЗ с учетом старого закона или, возможно, уже нового. Объявление о продаже будем печатать, скорей всего, в январе, после всех праздников.

Если не будет нового закона, я иду к премьеру, мы садимся и решаем, как объединять 5% и основной пакет. Как только объединяем, начинаем обсуждать график. График очень простой: публикация объявления, после этого - продажа через 45 дней. Это с учетом новой методики оценки и отбора оценщиков. Я вижу приватизацию в апреле. Но пока все задерживается в основном, из-за законопроекта.

РБК-Украина: Что касается срока действия оценки объектов, вы говорили, что вам мало шести месяцев, нужно вдвое увеличить срок. Зачем?

Игорь Билоус: Часто бывает так, что за полгода мы не успеваем продать объект и нам приходится оценивать его заново. А это дополнительный тендер, время и деньги. Но сроки действия оценки - это не единственное, что мы хотим изменить. В новом, подготовленном нами законопроекте, мы предлагаем продлить время, отведенное на приватизацию, с 45 дней до 90.

Когда в покупке объекта заинтересовано большое количество покупателей, как например, в случае с ОПЗ, за 45 дней мы физически можем не успеть уделить всем внимание, предоставить информацию, организовать встречи с менеджментом ОПЗ, с регулятором, АМКУ, правительством.

Мы не стоим на месте. Изменения, которые Рада все никак не проголосует, мы выписали еще в начале лета. До настоящего времени мы наработали еще ряд изменений. Существует, например, проблема с передачей предприятий на приватизацию министерствами. Мы предлагаем ограничить сроки передачи 30 днями.

Ощутима и проблема банкротства. Что обычно происходит? Как только дирекция понимает, что предприятие выставляют на приватизацию, она начинает сбивать его стоимость кредитами, договорами, отчуждениями имущества, - и показатели сразу идут вниз. Это нужно останавливать. Мы предлагаем после внесения предприятия в список на приватизацию ограничить право брать кредиты определенной величины, стоимости, заключать договора больше, чем на шесть месяцев, отчуждать имущество.

РБК-Украина: Приведите примеры таких предприятий?

Игорь Билоус: 60% наших предприятий - в банкротстве. И в основном только по этим причинам. "Сумыхимпром", "Свема", "Центрэнерго" - около 1 млрд грн долгов. Банкротство - отдельная тема. По требованию международных экспертов и для защиты инвесторов мы специально добавили в новый законопроект норму о том, что если предприятие возвращается государству, мы его обязаны в течение 30 дней выставить на приватизацию. А после продажи в ограниченные сроки вернуть предыдущему собственнику вырученные деньги.

Это обязательно надо закрепить законодательно. Есть хороший пример - ЗАлК. Там мало что осталось от производства. За какую цену можно его продать? За 10-20 млн долларов и то - если постараться. А купили-то его инвесторы за другие деньги.

РБК-Украина: Вы говорили, что планируете там реализовать индустриальный парк.

Игорь Билоус: Я-то планирую. Мы и бизнес-план уже написали, сейчас еле-еле руководителя выбрали. Но все же хотят оттуда металлолом вывозить, а не строить предприятие. В этом весь интерес.

РБК-Украина: Когда вы планируете провести указанные изменения по банкротству?

Игорь Билоус: Этот законопроект разработан и подан в Кабмин. Если будет следующая волна большой приватизации, необходимо переписать закон: упростить процедуры, сроки. Нужно перейти к нормальной градации: малое, среднее, большое предприятие вместо сегодняшних А, В, Г, Д. И мы над этим работаем. Кроме того, следует вообще переписать процедуру приватизации для всех групп компаний. Плюс еще будет большой объем компаний - 1300 - на ликвидацию.

РБК-Украина: То есть, здесь фактически речь идет о продаже земли, которая была под предприятием?

Игорь Билоус: Если она есть. В случае с ЗАлК речь не идет о приватизации, там 95 га земли, цеха, печи. Но там надо реанимировать предприятие и запустить производство кремния, катанки, фольги. А уж потом говорить о приватизации, когда будет что продавать. Но сначала нужны деньги. А их нет.

РБК-Украина: Интересен ли кому-нибудь ЗАлК?

Игорь Билоус: Даже в нынешней форме - да. Вопрос только в том, по какой цене и с какими обязательствами.

РБК-Украина: Кому?

Игорь Билоус: Мы маркетинговых исследований не проводили. Но есть и локальные, и западные инвесторы. Локальных не хотел бы называть, это известные группы.

РБК-Украина: Реприватизация прошла летом. Прошлый инвестор - "Русал" - пошел в суд?

Игорь Билоус: Конечно. Все это рассмотрение на начальном этапе, но шансов у них нет, потому что там налицо полное нарушение инвестдоговора.

РБК-Украина: Если вернуться к ОПЗ, то насколько повлиял скандал с закупкой газа, который имеет коррупционную составляющую, на стоимость предприятия? Как отреагировали потенциальные инвесторы, при том что подобные скандалы направлены на то, чтобы выставить данный актив "токсичным" и снизить цену на него?

Игорь Билоус: Премьер поручил созвать Наблюдательный совет, заслушать правление. 1 декабря состоялось заседание. Директор ОПЗ и его первый заместитель объяснили ситуацию с закупками газа. Она следующая: учитывая долю газа в себестоимости продукции ОПЗ, закупки по ценам НАК "Нафтогаз Украины" делают завод убыточным. Поэтому правление живет в режиме постоянного форс-мажора и поиска наиболее выгодных поставок.

До недавнего времени их еще и ограничивало постановление НБУ №124, которое устанавливало ограничение по суммам предоплат за товары (то есть - газ) в валюте.

По словам первого замдиректора Николая Щурикова, на этом фоне давальческий контракт был самым выгодным. Но так как только НБУ внес изменения в постановление, и у завода появилась возможность оплачивать газ деньгами, завод в допсоглашении ограничил объем поставки газа 27,7 млн кубометров и закрыл контракт 20 ноября. Соответственно, с 20 ноября давальческий контракт уже не работает, завод покупает газ напрямую.

Конечно, вопрос газа всегда был и будет политическим - и до меня, и после. Наблюдательный совет рекомендовал заводу разработать положение и прописать в нем критерии отбора поставщиков газа, чтобы в будущем обеспечить большую прозрачность и понятность этих процессов для широкой общественности.

РБК-Украина: Есть ли риски для ОПЗ, например, влияния на стоимость предприятия?

Игорь Билоус: Скорей всего, нет, если контракт закрыт и завод закупает газ напрямую. Кроме того, актив не будет оцениваться по историческим показателям деятельности. Такой актив оценивается по принципу состояния на момент продажи. Оцениваются обязательства завода, которые могут повлиять на цену. Все обязательства завода могут повлиять на покупную стоимость. Обязательства могут быть разного характера: денежные или не денежные, то есть контрактные.

Но, как бы то ни было, я ни в коем случае не хочу занимать чью-либо позицию, я хочу только прозрачной приватизации ОПЗ. Любые скандалы негативно влияют на приватизацию.

РБК-Украина: Инвесторы уже выходили на связь с вами, интересовались, что происходит?

Игорь Билоус: Еще нет. Но мне звонить и не нужно, я прекрасно понимаю, что чувствует инвестор, когда видит такие вещи. Я сразу обратил внимание всех: и правительства, и Администрации президента. И сказал, что это все будет накладывать свой отпечаток на приватизацию. Такие скандалы сопровождаются уголовными производствами, допросами сотрудников, обысками. Возможны и другие уголовные производства, и вся эта история обрастет расследованиями.

А мы все знаем, что уголовные производства у нас не заканчиваются через месяц, и каждое такое расследование в глазах западного инвестора оценивается их юристами как потенциальное обязательство. Я, когда работал в бизнесе, также анализировал объекты перед покупкой и понимаю, что каждое судебное разбирательство имеет свою цену для инвестора. Любой потенциальный покупатель его просто "минусует", инвестор, заходя на объект, прописывает самый негативный сценарий развития.

РБК-Украина: Учитывая историю приватизации ОПЗ, когда правительство объявляет продажу, президент отменяет, теперь еще и скандал с контрактом - не кажется ли вам, что все это может и отпугнуть инвесторов?

Игорь Билоус: Те, кто смотрит на ОПЗ, понимают украинские реалии. Все ждали каких-то скандалов вокруг ОПЗ рано или поздно, потому что объект привлекательный. Вот они начались. Но инвесторы все равно готовы двигаться, у них главный вопрос - прозрачность приватизации. В случае с давальческим контрактом, его нужно проанализировать, увидеть все последствия: кто, как, куда, какие обязательства, какой экономический эффект для завода и т. д. В этом и состоит прозрачность.

РБК-Украина: Наблюдательный совет рассматривал только вопрос одного конкретного газового контракта?

Игорь Билоус: Нет, набсовет заслушал отчет в целом о поставках газа в 2015 году. Кроме того, на совещании с техническими консультантами был озвучен список рисков по ОПЗ. Это не только давальческий контракт, но и долги за газ перед Ostchem на 194 млн долларов, суды с "Нортимой" - они подали апелляцию и пытаются через суды признать себя победителями по результатам приватизационного конкурса в 2009 году и заставить ФГИ подписать с ними договор купли-продажи по цене 5 млрд грн. Мы верим, что у них перспективы в суде небольшие, они верят, что большие.

Есть еще суд с ГФС, которая доначислила налогов на 345 млн грн, разбирательства АМКУ по делу "Укртрансхимаммиака" и просьба от Delta Wilmar об аренде причала №4. Этот причал используется ОПЗ для перевалки метанола, если сдать его в аренду Delta Wilmar, наверняка возникнут споры по его использованию.

Долг перед Ostchem - это операционная проблема. Если ОПЗ нормально будет закупать газ и на заводе останется достаточно прибыли, то ее можно будет направить на погашение этого долга. Смог же ОПЗ досрочно погасить кредит перед "Ощадбанком" в 2015 году. Надеюсь, что долг за газ мы тоже сможем погасить до продажи по максимуму.

РБК-Украина: Выписаны ли уже приватизационные условия ОПЗ?

Игорь Билоус: Есть только проект. Там стандартные вещи, касающиеся плана модернизации на 3-5 лет, экологические нормы по европейским принципам и "социалка" - сохранение рабочих мест. Как только мы запустим процесс, привлечем к написанию условий UBS, ЕБРР и всех, кто входит в группу советников. Я уверен, что это будет самая прозрачная продажа после "Криворожстали".

РБК-Украина: Многие эксперты считают, что после приватизации показатели предприятий ухудшились. Не опасаетесь ли вы, что так произойдет и с ОПЗ?

Игорь Билоус: Мы готовим сейчас презентацию, аналитику по всем убыткам госпредприятий. И я вам хочу сказать, что не все убытки связаны с войной. Практически все ГП работают неэффективно, занижают финпоказатели. Я не говорю, что госуправление всегда и везде неправильно, в конце концов, у нас есть "Турбоатом" - хороший пример, там есть эффективный руководитель, это самое прибыльное предприятие в стране. Оно без долгов, у них 50-70 млн долларов на счету, прекрасно оснащено, работает 4,5 тыс. сотрудников, средняя зарплата 7-8 тыс. гривен.

РБК-Украина: Законопроект №2319а, о нормах которого вы говорили выше, был подан в парламент в начале июля. То его не могут включить в повестку дня сессии, то просто обсуждают. Несколько раз уже проводились сигнальные голосования, но ни одно не дало достаточного количества голосов. В чем причина, почему затягивается процесс принятия в Раде?

Игорь Билоус: Сначала мы не попадали в повестку дня, попали только с сентября, но до голосования физически не успели дойти несколько раз. Затем были сигнальные голосования, которые показали, что не все депутаты правильно понимают суть изменений. Мы провели разъяснительную работу по фракциям, надеемся теперь на понимание и голосование на следующей неделе. А тем временем - готовим исправления ко второму чтению, в которых учтем замечания депутатов.

РБК-Украина: То есть, приватизация у депутатов в повестке дня не стоит, продавать не нужно?

Игорь Билоус: Стоит. Но вопросы были к процедуре отбора советников. Был шум по этому поводу, "Самопомич" выступала. Мы взяли паузу, поработали с ними. Если проголосуют в первом чтении, ко второму мы пропишем открытую процедуру отбора советников. "Батькивщина", например, считала, что мы будем брать на каждую продажу отдельного советника. Я объяснил, что это невозможно - у нас только небольших объектов 3 тыс. Планируем брать советников только на большие компании. "Батькивщина" сказала: "Хорошо, тогда мы будем голосовать".

Так что в целом негативного отношения к законопроекту нет, результат все видели. Если опять не будут голосовать, то я уже не знаю, что будет. Тогда нужно делать выбор. Либо идем по старому закону и выставляем 5% - но я категорически против этого. На кону моя репутация, я этого делать не буду. Либо правительство возьмет на себя смелое решение и объединит 5% и основной пакет, как уже бывало ранее.

РБК-Украина: Почему вы против продажи 5%? Эксперты считают, что, таким образом, можно определить реальную стоимость объекта.

Игорь Билоус: Я против, потому что в Украине нет фондового рынка. Никто не определит реальную стоимость, тем более для 5%. Это ж не контрольный пакет, он ничего не определяет. Он содержит в себе тысячу плюс один дисконт. Мы выставляли 5% ОПЗ. Ни один из заинтересованных западных инвесторов не хотел даже слышать о таком пакете. Все сказали: если кто-то купит, стратегические инвесторы вообще не будут участвовать в приватизации, потому что это создает определенные риски. Все же делается очень просто: покупаются 5%, потом начинаются суды, аресты и дальше все "по книге" истории развития украинского бизнеса.

РБК-Украина: Сейчас по закону советники определяются на конкурсной основе. В законопроекте прописано, что процедуру и порядок будет определять Кабмин. Мы же все прекрасно знаем, как долго эти порядки формируются, не говоря уже о прозрачности...

Игорь Билоус: Порядок выписан совместно с ЕБРР, МВФ. Он будет принят, когда примут закон. Мы показали этот порядок всем фракциям, ни у кого нет вопросов. Более того, ко второму чтению мы уже включили этот порядок в текст законопроекта.

РБК-Украина: В законопроекте содержится запрет на продажу госпредприятий юрлицам-резидентам страны агрессора. Как вы будете проверять такую принадлежность, если возможна регистрация через офшоры?

Игорь Билоус: Есть список офшоров, утвержденный Кабмином. Мы будем требовать справки вплоть до раскрытия конечного бенефициара. Если в конце концов мы увидим, что покупал Иванов, но на самом деле он оказался Сидоровым, и будет скрытая перепродажа, то в течение пяти лет, пока будут работать инвестобязательства, мы имеем право забрать актив обратно.

РБК-Украина: У депутатов возникли проблемы и с принятием законопроекта о списке предприятий, не подлежащих приватизации. В чем там вопросы?

Игорь Билоус: Идут баталии. В парламенте же у нас много специалистов, которые знают, как нужно приватизировать. Мы с министром экономики считаем, что алгоритм должен быть очень простым. Определяется список компаний, которые очень нужны государству, и которые невозможно приватизировать в ближайшие 5-10 лет. Это "Энергоатом", трубопроводы, "Укрзализныця", порты, НАК, по крайней мере, в той форме, в которой он существует сейчас, "Укргидроэнерго".

РБК-Украина: Но возможна ли корпоратизация по этим активам?

Игорь Билоус: Корпоратизация не возможна, а обязательна по всем этим компаниям - и точка. Это даже обсуждаться не должно. Массив велик - 4 тыс. предприятий. Больше тысячи компаний - в стадии ликвидации, и этот процесс нужно завершить. Остальное необходимо продать. Должна остаться только часть компаний при министерствах, которые нужны для регулирования и обслуживания рынков и которые не являются коммерческими организациями

РБК-Украина: Идея корпоратизации не нова, обсуждается более 10 лет, но так массово и не запущена. Почему? Что она дает?

Игорь Билоус: Корпоратизация приведет к более эффективному управлению. И, как по мне, к более адекватным зарплатам руководителей. Будет понятна схема управления этим предприятием и уровень ответственности.

РБК-Украина: "Укрзализныця" - удачный пример корпоратизации?

Игорь Билоус: Да. Но об улучшении показателей говорить пока рано. Сейчас они начали заниматься инвентаризацией своего имущества, которое вошло в оценку и составляет основу капитала. И оказалось, что у УЗ очень много лишнего имущества, например, больницы, котельные, лишние ремонтные заводы. "Укрзализныця", помимо этого, еще и один из крупных операторов земли. Сейчас там происходит отбор менеджерской команды и в перспективе должен быть составлен оптимизационный план.

РБК-Украина: У ФГИ и МЭРТ есть план создания большой холдинговой компании по управлению госактивами, в результате чего этой функции лишатся министерства. Минэкономики должно было подготовить свой вариант списка, часть компаний должен было предложить ФГИ. Закончили ли вы формирование своего списка, и кто в него вошел?

Игорь Билоус: Список готовим. Он теоретический, то есть, мы основывались на предположениях. ФГИ насчитал 27 компаний, МЭРТ - 50. Я считаю: чем меньше компаний в списке, тем лучше, потому что создавать большой холдинг и управлять им тяжело. В этом холдинге должен быть субхолдинг по отраслям. Это должна быть одна большая структура, правильно управляемая, с участием независимых директоров.

Нового мы ничего не придумываем, есть профильный закон, который, конечно, требует некоторых изменений. Компания будет большая, стоить она может десятки миллиардов долларов, учитывая то, какие предприятия туда попадают. Они включаются в холдинг, потому что уникальны и не могут быть приватизированы в перспективе 5-10 лет.

Холдинг - это как бы фонд национального достояния. Там будут компании, в которых государство никогда не потеряет контроль. Когда эти компании вырастут до определенного уровня прибыльности и корпоративного управления, достигнут прозрачности с точки зрения мировой практики, то какую-то долю этих компаний можно будет реализовать стратегическому инвестору или международному суверенному фонду, либо разместить на фондовой бирже в Нью-Йорке, Лондоне, Гонконге. Но контрольный пакет останется за государством.

Я бы так поступал. Частичная продажа сгенерирует денежные поступления, принесет дополнительную прозрачность, привлечет внимание инвесторов, потому что только железные дороги, например, могут стоить десятки миллиардов долларов. Разместив их акции на 3-5 млрд долларов, мы получим суперликвидную компанию на бирже, привлекающей внимание всех инвесторов, которые работают в этой отрасли.

Если брать по списку, то в холдинг могут войти "Укртрансхимаммиак", "Укртрансгаз", "Укртранснафта", "Нафтогазвыдобування". Лесные хозяйства там должны быть, государственный Земельный банк, пока государство не решит, что с ним делать дальше, аэрокосмические предприятия. Вот вам и костяк этого холдинга.

РБК-Украина: Когда может быть создан холдинг?

Игорь Билоус: Сейчас работает только теория и аргументация. Составляются списки, идут дебаты по поводу структуры, управления, методов, кадров, просчитываются риски. В идеале я бы хотел, чтобы в 2016 году холдинг начал работу. Если не успеем - значит, в 2017 году. Но министерства не должны управлять предприятиями.

Мы движемся в нормальном темпе, окончательная презентация должна состояться еще в 2015 году. На совещании с министрами никто не выступил против этой идеи. Негативно относятся, как правило, руководители этих предприятий. В основном, возражают, потому что не понимают, о чем идет речь. Если руководитель сидит там для того, чтобы заработать деньги "под столом", ему не повезло.

РБК-Украина: Когда планируете приватизацию "Центрэнерго", и передало ли Минэнерго в ФГИ пакет акций (78,3%)?

Игорь Билоус: "Центрэнерго" пойдет на приватизацию после облэнерго. И я рассчитываю, что это будет во втором квартале 2016 года. Сейчас мы обсуждаем привлечение советников и готовим предприятие к продаже. При этом Минэнерго акции нам не передало.

РБК-Украина: Почему?

Игорь Билоус: Они говорят, что должны управлять компанией до конца отопительного сезона. Все, что от меня зависело, я сделал. Насильно отбирать у них пакет акций я не буду. Эта ситуация не мешает нам готовить компанию к приватизации. Вопрос в том, что я не могу продавать то, чего у меня нет. Если во втором квартале Минэнерго скажет, что передумало передавать нам акции, то приватизации не будет, потому что ФГИ может продавать только то, что ему принадлежит. И, если честно, то я не буду объявлять конкурс, пока у меня не будет на руках пакета акций.

РБК-Украина: Какие шахты планируете продать?

Игорь Билоус: Сейчас принимаем Краснолиманскую шахту. Пока бумаги оформляем.

РБК-Украина: Минагрополитики разработало законопроект о приватизации "Укрспирта". Речь идет о двух вариантах продажи - кластерной и целостным имущественным комплексом, хотя ранее речь шла о продаже всего "Укрспирта". Почему поменялась стратегия? Законопроект также предусматривает и ограничение на увеличение объемов производства на 5 лет. Насколько это приемлемо для инвесторов?

Игорь Билоус: Продажа по частям позволит защитить рынок от создания негосударственной монополии. А ограничение на увеличение объемов производства позволяет сохранить состояние рынка на время приватизации, чтобы не обесценивать активы. Законопроект разрабатывают МЭРТ, МинАПК и ФГИ, он почти написан.

РБК-Украина: И. о. главы "Укрспирта" Роман Иванюк оценивал стоимость ГП в 300 млн долларов. Вы согласны с такими оценками?

Игорь Билоус: Я не знаю. Каждый завод будет оценен отдельно. Лицензия на каждый завод будет стоить отдельных денег.

РБК-Украина: Что никогда ни при каких условиях не должно быть приватизировано?

Игорь Билоус: Порты. Они должны быть в концессии.

РБК-Украина: Кому интересна концессия, почему именно такая форма управления?

Игорь Билоус: Это мировая практика. При наличии нормального законодательства концессия выгодна и инвесторам, и государству.

РБК-Украина: В законопроекте о концессиях были изменены сроки, объемы концессионного платежа. Чем не устраивают нынешние нормы?

Игорь Билоус: В законопроекте вообще изменен принцип расчета этого платежа. Сейчас он рассчитывается таким образом, что государство рискует вообще не получить ничего от концессии. Во всем мире работает схема: чем больше концессионер инвестирует в объект, тем меньше концессионная плата. В Украине же концессионная плата привязана к коэффициенту фондоотдачи (коэффициент оборота основных средств): чем ниже фондоотдача - тем ниже концессионная плата. Чтобы занизить этот показатель и меньше платить государству, достаточно просто завысить балансовую стоимость основных фондов, передаваемых в концессию. Это надо изменить. Этой частью нового закона о концессии занимается МЭРТ. Все вопросы по срокам к ним.

Беседовала Наталья Непряхина