Генеральная прокуратура возбудила более 70 уголовных дел по результатам проверок в сфере госзакупок и внесла предписания в Межведомственную комиссию по вопросам госзакупок и Тендерную палату Украины (ТПУ). Об этом сообщает пресс-служба Генпрокуратуры по результатам очередного заседания рабочей группы по вопросам проверки и обеспечения соблюдения требований законодательных актов в сфере госзакупок, состоявшимся под председательством заместителя генпрокурора Татьяны Корняковой.
Всего, по результатам проверок, органы прокуратуры возбудили более 70 уголовных дел, из которых 8 направлены в суд, внесено почти 300 предписаний и представлений, составлены 5 протоколов о совершении виновными лицами коррупционных деяний.
Проверкой было установлено, что сложная ситуация на рынке госзакупок обусловлена несовершенством закона, регламентирующем процедуру тендерных закупок. "Определенный им порядок является сложным, непрозрачным и неэффективным, а государственные органы фактически лишены влиянию на организацию госзакупок", - говорится в сообщении Генпрокуратуры.
Руководитель "Европейского консалтингового агентства", предоставляющего услуги в присвоении кодов заказчикам торгов в интернете и публикации информации относительно госзакупок и их результатов, получил предписание с требованием устранить волокиту в решении организационных и процедурных вопросов, создающих искусственные препятствия для заказчиков при проведении торгов.
В работе группы, созданной в исполнение Указа Президента "О решении Совета нацбезопасности и обороны Украины от 12 июля 2007 г. №642 "О мероприятиях по повышению эффективности системы закупок товаров, работ и услуг за государственные средства", принимали участие представители Секретариата Президента, Минфина, Минэкономики, МВД, ДПА, СБУ, Глав КРУ, Антимонопольного комитета, Госказначейства и народные депутаты Украины.
Все члены рабочей группы признали необходимым безотлагательно усилить госконтроль в этой сфере и внести соответствующие изменения в законодательство. Участники совещания предложили предоставить до 25 сентября с.г. полную информацию относительно проведенной работы и предложения по усовершенствованию механизма госзакупок.
Как уже сообщалось, Секретариат президента подготовил представление в Конституционный суд относительно соответствия Конституции закона о закупках товаров и услуг за государственные средства.
По словам Президента Украины Виктора Ющенко, действующий закон о государственных закупках должен быть упразднен. По данному закону "жизни нет", отмечал глава государства.
В свою очередь, главный экономический советник Всемирного банка Мартин Райзер выразил мнение, что изменения в законе о госзакупках, внесенные в 2004-2006 гг., значительно его ухудшили. По словам М.Райзера, на сегодня распорядители бюджетных средств не могут эффективно внедрять данный закон, несколько частных организаций являются монополистами в сфере, существующая система контроля и аудита закупок является слабой, а консультанты, подрядчики и поставщики выражают неудовлетворение по поводу многих явлений, которые существуют в практике государственных закупок.
В то же время, министр финансов Николай Азаров предлагал поставить на голосование в ВР пятого созыва изменения к Закону о госзакупках, предусматривающие осуществление госзакупок через проведение тендеров и аукционов. Однако вопрос так и не был поставлен на голосование.
Следует отметить, что правительство и парламентская коалиция вносили свои предложения относительно принятия новых изменений в Закон о государственных закупках. Но глава государства отказался подписать принятый Верховной Радой в 2006 г. "Закон о закупках товаров и услуг за государственные средства", считая непрозрачными предложенные механизмы. Президент ветировал законопроект и вернул его в парламент со своими мотивированными замечаниями. В конечном итоге, глава государства подписал Закон, получив заверение правительства о наведении порядка в госзакупках.
Напомним, Украина потратила в 2005 г. на госзакупки более 4 млрд долл., что составляет приблизительно 5% от объема ВВП страны. Экономия закупок за государственные средства с начала 2006 г. составила 15%, при общей стоимости в 27 млрд грн.