А.Яценюк: Изменения в Конституцию должны приниматься на основании консенсуса
Новая редакция или изменения в действующую редакцию Конституции Украины должны быть приняты исключительно на основании консенсуса. Об этом председатель Верховной Рады Арсений Яценюк заявил сегодня на открытии конференции "Европейские демократические наработки и развитие избирательного законодательства Украины". Он также отметил, что Конституция Украины не должна быть тем законом, "который изменяется под ту или иную политическую силу". По словам А.Яценюка, создание Национального конституционного совета (НКС) Президентом Украины является взвешенным подходом к началу подготовки изменений в Конституцию. "Хотел бы предостеречь все политические силы в Украине, Конституция не может быть для оппозиции или Конституция для коалиции. Все участники этого процесса должны поэтапно приходить к политическому консенсусу", - сказал он. По мнению председателя парламента, процесс подготовки изменений в Конституцию должен быть длительным. Также Украине нужно разработать избирательный кодекс, а именно кодекс о выборах и о референдуме, заметил А. Яценюк. Он сказал, что процедура референдума четко не расписана в украинском законодательстве, а избирательное законодательство нуждается в изменениях. "Начиная со списка избирателей, которого до сегодняшнего дня нет, хотя закон давно вступил в силу … и заканчивая избирательной системой в целом", - заметил он. А.Яценюк подчеркнул, что "одним из элементов изменений к избирательному законодательству" может стать повышение проходного барьера к ВР с 3%, добавив, что этот тезис должен дискутироваться. В то же время, заместитель главы Секретариата президента, постоянный представитель Президента в Центризбиркоме и Конституционном суде Марина Ставнийчук заметила, что в ходе подготовки новой редакции Конституции необходимо серьезно усовершенствовать нормативно-правовые акты о проведении референдумов. По ее словам, чтобы обеспечить европейскую процедуру принятия изменений в Конституцию, нужно внести изменения в закон о местных и всеукраинских референдумах. Она напомнила, что Президент является единственным субъектом, который имеет право инициировать проведение референдумов по изменениям в Основной закон. М.Ставнийчук пояснила, что согласно законодательству, после того, как Президент объявляет о проведении всеукраинского референдума, ЦИК должна в двухмесячный срок обеспечить его организацию и проведение. Напомним, Президент Украины Виктор Ющенко заявил ранее, что 2008 г. будет посвящен формированию новой редакции Конституции Украины. По его словам, все политические силы, подавляющее большинство населения держат этот вопрос на повестке дня. По мнению Президента, главным заданием на 2008 г. во время подготовки новой редакции будет стоять вопрос обеспечения государственной политической стабильности. "Мы должны посвятить 2008 г. формированию новой редакции Конституции", - отметил В.Ющенко, подчеркнув, что глубокий политический кризис был сформирован ключевыми дисбалансами, которые содержит Конституция после изменений в 2004 г. Организацией работы по созданию проекта новой редакции Конституции будет заниматься НКС. Как заявила М.Ставнийчук, НКС будет действовать на период подготовки и принятия новой редакции основного закона страны. Формировать НКС будет непосредственно Президент, потому что, согласно действующей Конституции, именно он выступает от имени государства во внутренних общеполитических вопросах. В состав Совета будет входить 75-100 человек с равномерным представительством парламентских политических сил, специалистов конституционного права. Главными вопросами, по мнению президента, которые должны быть отражены в новой редакции Конституции, являются восстановление баланса между ветвями власти, а также реформа местного самоуправления в сторону расширения полномочий регионов, внедрение новых основ территориальной организации власти и судебная реформа. Отдельно президент выделял необходимость отмены закона о правительстве и подчинении ему всего силового блока. "Мы хотим иметь честное судопроизводство, честную власть, прозрачное исполнение обязанностей", – отметил В.Ющенко.
