Верховна Рада України прийняла у першому читанні урядовий проект закону про Кабінет Міністрів України. За це рішення проголосували 248 народних депутатів з 438 присутніх у сесійному залі: від Партії регіонів - 186, від Блоку Юлії Тимошенко - 4, від "Нашої України" - 2, від Соціалістичної партії України - 31, від Комуністичної партії України - 20 і 4 позафракційних.
Законопроект визначає основні завдання, принципи і організацію діяльності Кабінету Міністрів України, його склад, порядок формування і припинення повноважень, компетенцію Кабінету Міністрів України, повноважень у відносинах з іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, соціальне і інше забезпечення членів Кабінету Міністрів України.
Законопроектом законодавчо закріплюється статус Кабінету Міністрів України як найвищого органу в системі органів виконавчої влади, а також визначає його місце в системі державних органів України.
Нагадаємо що сьогодні на розгляд депутатів було винесено три законопроекти про Кабінет міністрів - від Секретаріату Президента, Кабінету міністрів і народного депутата від блоку "Наша Україна" Миколи Оніщука. Вчора парламентський Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики і місцевого самоврядування ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти за основу урядовий варіант законопроекту "Про Кабінет міністрів" (№2325), відхиливши проект, поданий Секретаріатом Президента (№2325-1). В той же час члени комітету відмовили депутатові від "НУ" Миколі Оніщуку в розгляді його варіанту законопроекту "Про Кабінет міністрів" (№2325-2). Глава комітету Віктор Тихонов порекомендував йому винести свій законопроект на розгляд Ради прямо в сесійному залі, додавши при цьому, що його законопроект навіть не поступив в комітет. Відзначимо, що проект закону, що не пройшов розгляд в профільному комітеті, практично не має шансів бути прийнятим навіть за основу.
Як повідомив сьогодні народний депутат від "Нашої України", екс-прем'єр-міністр України Юрій Ехануров, ухвалення законопроекту про Кабінет міністрів в першому читанні є чисто технічним питанням. "Ухвалення законопроекту в першому читанні показує в цілому те, що цей проект дійсно необхідний Україні", - сказав він. За його словами, технічне ухвалення проекту в першому читанні не має принципового значення. Він відзначив, що неважливо, чий законопроект буде прийнятий за основу, або Кабміну або Секретаріату Президента. Адже, за його словами, лише тоді, коли буде прийнято документ в першому читанні, можна буде проводити дискусії і детально обговорювати законопроект двома сторонами, а потім ухвалювати остаточне рішення.
В той же час народний депутат від фракції БЮТ Олександр Турчинов напередодні голосування заявив, що фракція БЮТ не підтримуватиме жоден із законопроектів про Кабінет міністрів України, оскільки, на думку БЮТ, проект закону про Кабмін повинен розглядатися в пакеті із законопроектом про опозицію. Крім того, на думку О.Турчинова, документ, який регламентуватиме діяльність Кабінету міністрів, повинен бути узгоджений з Президентом України. За його словами, з трьох запропонованих законопроектів найбільш компромісним є варіант народного депутата від "Нашої України" Миколи Оніщука.
О.Турчинов також спрогнозував, що сьогодні при голосуванні документа, який буде прийнятий за основу, використовуватиметься механізм парламентської більшості. "Сьогодні я прогнозую, що саме такий механізм включить антикризова коаліція і протягне більшістю законопроект, який влаштує Віктора Януковича, Петра Симоненка і Олександра Мороза", - сказав О.Турчинов. Він також висловив переконання, що у разі ухвалення закону про Кабмін Президент України Віктор Ющенко обов'язково накладе на нього вето.
В той же час колишній представник Президента в парламенті, депутат від фракції "Наша Україна" Юрій Ключковський висловив думку, що В.Ющенко накладе вето на закон про Кабінет міністрів України, якщо він буде прийнятий в такій редакції, як проголосовано в першому читанні. За його словами, затверджений у першому читанні законопроект про Кабінет міністрів передбачає втручання Кабміну у конституційні повноваження Президента, Верховної Ради, місцевого самоврядування та права АР Крим. Він також наголосив, що у розділі щодо соціального забезпечення Кабмін самостійно визначає для своїх працівників розмір соціальних виплат та пенсій."Я не думаю, що Президент буде спокійно ставитись до таких порушень, і я передбачаю вето по цілому ряду позицій щодо законопроекту", - сказав Ю.Ключковський. Водночас він зазначив, що ймовірність подолання вето Президента на цей законопроект залежатиме від опозиційних фракцій, в першу чергу - від БЮТ.
Про те, що Президент швидше за все накладе вето на законопроект вчора заявив і недавно призначений замість Романа Зварича міністр юстиції Олександр Лавринович. Він підкреслив, що цей закон стоїть на черзі вже 11 років, і за цей час розглядався Верховною Радою і ветувався Президентом сім разів. "У мене немає впевненості у тому, що цей закон успішно пройде цей шлях увосьме. Закон "Про Кабінет Міністрів", як і Закон "Про Президента" є дуже чутливим документом", - сказав О.Лавринович.
Нагадаємо, що раніше голова Верховної Ради Олександр Мороз заявив, що парламент розроблятиме власний законопроект про Кабінет міністрів на основі проекту закону, створеного депутатами попереднього скликання. Варто відзначити, що урядовий варіант закону якраз і створювався на основі законопроекту про Кабмін, зареєстрованого в парламенті ще в лютому ц.р., авторами якого були О.Мороз і Степан Гавриш, і який раніше вже пройшов попередню обробку чотирьох профільних комітетів і так званої "конституційної" спецкомісії ВР. Проте до голосування цей проект так і не дожив.
Нагадаємо також, що 2 листопада 2006 р. О.Мороз запропонував створити комісію з доопрацювання законопроектів про внесення змін до Конституції, зокрема про Кабмін, Президента України, міністерства і інші центральні органи виконавчої влади, а також про проведення всеукраїнських і місцевих референдумів. Комісія повинна працювати протягом одного року, а вперше зобов'язана відзвітувати у ВР не пізніше ніж через 6 місяців з моменту свого створення. Проте ВР відклала рішення цього питання на невизначений термін. Експерти не виключають, що перенесення питання про створення комісії з конституційної реформи пов'язане з різним баченням Президентом і представниками антикризової коаліції пакету законів про внесення змін до Основного закону.