Президент України Віктор Ющенко ввів в дію вирішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 р. "Про стан і перспективи розвитку вугільної промисловості і невідкладні заходи щодо підвищення безпеки праці в цій галузі". Відповідний указ, датований 5 серпня, опублікований на офіційному сайті глави держави.
Нагадаємо, 30 травня РНБО визнала стан промислової безпеки у вугільній промисловості і систему охорони праці шахтарів незадовільною, а існуючу систему державного управління, координації і регулювання відносин між суб'єктами господарювання в цій галузі, що цілком не відповідає інтересам забезпечення енергетичної безпеки держави і що вимагає невідкладного удосконалення.
В зв'язку з цим РНБО ухвалив доручити Кабінету міністрів забезпечити до кінця III кварталу 2008 р. розробку і внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України таких законопроектів:
- про особливості ліквідації підприємств вугільної і гірничовидобувної галузі;
- про внесення змін до Закону України "про основні принципи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності";
- про внесення змін до Закону України "про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", передбачивши, зокрема, обов'язок працедавця відшкодувати в порядку зворотної вимоги витрати Фонду соцстрахування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України, вдосконалення механізму економічного стимулювання працедавців в забезпеченні промислової безпеки і так далі.
Крім того, Кабміну доручається:
1) забезпечувати супровід до Верховної Ради законопроектів, направлених на підвищення престижності шахтарської праці;
2) уточнити Концепцію реформування вугільної галузі, схвалену розпорядженням Кабінету міністрів від 14 травня 2008 г .№ 737-р, передбачивши, зокрема:
- проведення впродовж трьох місяців інвентаризації вугледобувних підприємств з метою визначення перспективних і неперспективних шахт;
- налагодження системи соціальних пільг і гарантій для працівників вугільної промисловості з чітким визначенням відповідальності держави і працедавців;
3) прийняти в установленому порядку заходи щодо забезпечення посилення контролю держави за виконанням інвесторами зобов'язань в післяприватизаціонний період і залучення молоді до навчання в системі професійної підготовки працівників основних гірських професій;
4) проінформувати до 15 вересня 2008 р. РНБО про результати роботи урядових комісій з розслідування причин і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, які сталися на шахтах за останніх півроку, і про запровадження Кабінетом міністрів комплексних заходах з усунення причин виникнення таких аварій і так далі.
При цьому Міністерству вугільної промисловості України доручається удосконалити систему стратегічного планування розвитку підприємств вугільної галузі і забезпечити систематичний аналіз, узагальнення і впровадження досвіду створення і дотримання безпечних умов праці на вугільних шахтах, запобігання виробничому травматизму і професійним захворюванням і так далі.
У той же час Державний комітет України з промислової безпеки, охорону праці і гірського нагляду повинен прийняти невідкладні заходи щодо забезпечення безумовного виконання Програми підвищення безпеки праці на вуглевидобувних і шахтобудівних підприємствах, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29 березня 2006 р. № 374 і посиленню державного нагляду за дотриманням норм і правил безпеки робіт на шахтах, де здійснюються роботи на глибині понад 1000 м. А також проведенням гірських робіт на небезпечних ділянках, зокрема шляхом збільшення кількості інспекторів;
5. Міністерству охорони навколишнього природного середовища України доручено провести впродовж 2009 - 2012 років переоцінку геолого-економічних показників резервних вугільних родовищ;
6. Міністерству праці і соціальної політики України разом з Міністерством вугільної промисловості України і Міністерством охорони здоров'я України доручено допрацювати в тримісячний термін державну програму "Здоров'я шахтарів" і внести її в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів.
7. Міністерству фінансів і Міністерству економіки України доручено забезпечити фінансування в повному об'ємі заходів, передбачених Програмою підвищення безпеки праці на вуглевидобувних і шахтобудівних підприємствах;
8. Рекомендувати Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України активно брати участь в наукових дослідженнях у сфері охорони праці працівників вугільних підприємств, зокрема фінансуванні таких досліджень.
9. Фонду державного майна України в процесі приватизації в оренду вугільних підприємств державної форми власності доручено передбачати в договорах зобов'язання нового власника (орендаря) забезпечувати належний рівень безпеки праці, надавати соціальні гарантії шахтарям і членам їх сімей, здійснювати природоохоронні і інші заходи з урахуванням нових концептуальних підходів, передбачених Концепцією реформування вугільної галузі, а також механізм розірвання таких договорів у разі невиконання вказаних вимог.
Контроль за виконанням указу покладений на секретаря РНБО Раїсу Богатирьову.