Судний день: як команда Порошенка виторгувала голоси за Конституцію

Хід проти Росії

Робота над законопроектом про судоустрій і статус суддів (4734) почалася відразу після того, як 2 лютого Рада 244 голосами ухвалила зміни до Конституції в частині судової реформи в першому читанні.

Усі чотири місяці над проектом працювали заступник глави Адміністрації президента Олексій Філатов і його команда. Їм допомагали віце-спікер Оксана Сироїд і нардеп Руслан Сидорович від "Самопомочі" і представник "Народного фронту" Леонід Ємець.

30 травня, Порошенко зібрав в Адміністрації президента (АП) всіх керівників парламентських фракцій і груп, щоб почути їх позицію і переконати голосувати за судову реформу.

Чому її вирішили закріпити в Конституції саме зараз? По-перше, щоб продемонструвати Заходу прогрес у боротьбі з корупцією. По-друге, тому що з початком літа депутатів буде все важче зібрати в парламенті.

"Вони (президент і його команда – ред.) не приховували побоювань, що сезон відпусток почався і це чи не останній тиждень, коли можна зібрати максимальну кількость депутатів", - каже лідер фракції "Самопоміч" Олег Березюк.

В понеділок зустрічі президента з лідерами фракцій на Банковій тривали більше 4 годин .

Вже тоді Порошенко заручився підтримкою фракцій БПП і НФ, а також груп "Воля народу" та "Відродження", що в сумі давало 265 голосів при необхідних 300.

"Самопоміч", Радикальна партія Олега Ляшка, "Батьківщина" і "Опозиційний блок" взяли час подумати.

Тим не менш, представники команди президента не сумнівалися в успіху. Спілкуючись у вівторок з журналістами, один із збирачів голосів від БПП Сергій Березенко був упевнений, що в четвер зал дасть навіть не 300, а 350 голосів.

"За цей законопроект повинен проголосувати весь зал, адже для нас це геополітично важливого рішення в суперечці з Росією, яке покаже, що ми виконуємо свої зобов'язання перед Європою", - говорив РБК-Україна представник БПП.

Але, і колеги Березенко по фракції БПП, і соратники по коаліції з "Народного фронту" не поділяли такого оптимізму.

Підготовчий етап

"Зранку (у вівторок - ред.) на фракцію прийшов Філатов і розповідав нам, що дасть реформа. Але депутати навіть не були готові нормально ставити питання, тому що ми банально не бачили проекту змін. Багато цим відкрито обурилися. Але, природно, що ми будемо голосувати. Ми розуміємо, що це важливо, хоча в законопроекті багато "косяків", - говорив у неформальній бесіді один з депутатів БПП.

"Нам на фракції сказали, що голоси за зміни в цілому є. Ось, правда, Ігор Гринів, вийшовши із засідання, був злегка здивований – він не поділяв такої впевненості", - додав депутат.

У фракції НФ популізував реформу міністр юстиції Павло Петренко. Він приїхав на фракцію, щоб детально описати однопартійцям, що дає ця реформа.

"Чомусь в АП були впевнені, що ми дамо 85 голосів, плюс їх 140, плюс сателіти, і все буде добре. Але навіть Яценюк не міг так відразу гарантувати 100% результат фракції. Адже у нас були 5-6 чоловік, які могли опиратися", - розповідає один з депутатів від НФ.

"Звичайно, багато наші депутати обурювалися, що старим суддям буде дозволено знову проходити атестацію і вони, швидше за все, збережуть свої посади. Але лідери сказали, що і так продавили в цих законопроектах дуже багато, і потрібно голосувати", - додає депутат.

Між "Народним фронтом" і БПП дуже довгий час точилася дискусія навколо внесення змін до Конституції в частині реформи судів. "Фронтовики" вимагали, щоб перед змінами до Конституції проголосували їх варіант закону про судоустрій.

За словами автора законопроекту Леоніда Ємця, саме його "дітище" "не просто дозволяє звільняти суддів або змінювати назви судів, а вводить єдину судову практику, так і знищує корупцію всередині судів".

"На чому ґрунтується корупційна складова в судах? На можливості отримати потрібне рішення: не сподобалося рішення – йдеш до іншого судді або в інший суд, там домовляєшся, і отримуєш потрібне тобі рішення", - пояснив Ємець. "Тепер же в такі ігри не можна буде грати", - запевняє депутат.

Інша позиція була у "Самопомочі". Соратники Андрія Садового пропонували прийняти закон в першому читанні, а потім доопрацювати його. Також вони активно лобіювали норму про можливість іноземних суддів працювати в Антикорупційному суді або бути представленими в палаті Верховного суду присяжних.

Необхідність такого кроку вони пояснювали тим, що судді-громадяни України не зможуть бути повністю незалежними і об'єктивно вести судові процеси проти топ-олігархів і корупціонерів.

"Я не знайду в Україні і п'ять суддів, які будуть займатися справами Коломойського, Фірташа", - пояснила РБК-Україна один із лідерів «Самопомочі», віце-спікер парламенту Оксана Сироїд.

Але в Адміністрації президента не сприйняли цю пропозицію. У відповідь соратники Садового фракція відмовилася підтримувати законопроект, так і зміни в Конституцію. Хоча Сироїд і намагалася до останнього переконати колег підтримати реформу, як "останню можливість запустити хоч якісь зміни".

Але її соратники навели свої аргументи "проти", заявивши, що реформа дозволить Порошенко монополізувати свій вплив на судову систему. "Вони почистять людей Портнова і Ківалова і поставлять людей Порошенка і Філатова", - розповів один з депутатів фракції "Самопомочі".

Фракції "Батьківщини", РПЛ і "Оппоблока" якихось значимих пропозицій щодо законодавства не вносили, але всіляко демонстрували готовність до діалогу.

Великі торги

Щоб вирішити, як проштовхнути конституційну реформу в АП мінімум два рази збирався так звана "стратегічна рада".

зокрема, там багато йшлося про те, як мотивувати Олега Ляшка. У хід готові були пустити і "батіг" і "пряник" – погрози зняти бюджетні статті з пожежним машинам, за рахунок яких, як стверджують в БПП, годується фракція РПЛ. Одночасно обіцяти більше не чіпати депутата від РПЛ Ігоря Мосійчука, якого нещодавно випустили з СІЗО.

До того ж з АП пустили слух, що Ляшко є в так званій "амбарной книзі" з чорною бухгалтерією Партії регіонів, яку передав в НАБУ колишній заступник голови СБУ Віктор Трепак.

Були свої аргументи у президента і для "Самопомочі".

Соратники Садового визнали, що підпал Грибовицького сміттєзвалища поблизу Львова і подальша спроба міськради висловити недовіру мерові міста і лідеру "Самопомочі" спланованою провокацією Банковій, яка повинна була змусити їх проголосувати за судову реформу.

Більш того, у понеділок Порошенко в присутності всіх лідерів фракцій і груп натякнув представнику "Самопомочі", що Львову виділять 150 мільйонів гривень, щоб місто могло нарешті розрахуватися з підрядниками за роботи, виконані при підготовці до Євро-2012. Але тільки, якщо фракція проголосує за зміни до Конституції.

Садовий відмовився від такої щедрості, але президент не відступав. Він умовляв мера Львова по телефону , а напередодні голосування викликав в АП. Навіть давав того літаків, але лідер "Самопомочі" в столицю не полетів, аргументувавши це тим, що повинен бути на похороні загиблих рятувальників з-за пожежі на сміттєзвалищі під Львовом.

"Самопомочі" кажуть, що деякі депутати готові були скласти мандат, якби фракція погодилася підтримати судову реформу в тому вигляді, який пропонувала команда президента. Це погрожували зробити заступник голови фракції Єгор Соболєв, Тарас Пастух та Семенуха Роман.

Щоб домогтися підтримки фракції "Батьківщина" президент особисто зустрічався з Юлією Тимошенко.

"За моїми даними, мова йшла про 200 000 доларів за кожен голос. І Порошенко нібито погоджувався в обмін на обіцянку його не критикувати", - говорить один з депутатів БПП.

Але в "Батьківщині" це заперечують і називають "черговою маячнею". "По-перше, я не уявляю, як Юля відмовилася б від критики президента. А це головне, що його дійсно не влаштовує. По - друге, Порошенко ж у нас скупий. Як же ви вірите, що нам будуть платити?", - обурювався в розмові з РБК-Україна соратник Тимошенко.

Ще один депутат "Батьківщини" запевняв, що вмовили їх не «пряником», а батогом. І не в АП, а американці.

"Після всіх цих зустрічей з дипломатами наші молоді колеги (Рябчин Олексій, Альона Шкрум – ред.) переконували нас підтримати реформу. І Юлія Володимирівна дозволила вільне голосування, хоча сама утрималася", - говорить близький соратник Тимошенко Олександр Абдуллін.

За словами ще одного депутата "Батьківщини", рішення голосувати "за" було прийнято в 3 години ночі четверга. За дивним збігом обставин, саме в цей час закінчилося чергове "стратегічне" зібрання на Банковій.

Останні збори

Охорона президента прибула у Верховну Раду вчора в 7 ранку. Але представники АП не могли точно сказати, коли точно парламент буде змінювати Основний закон – вранці або ввечері.

Тим часом торги з лідерами фракцій і груп тривали. До парламенту приїхав президент разом з головою АП Борисом Ложкіним, а також двома його заступниками - Олексієм Філатовим і Віталієм Ковальчуком.

Ще з часів голосування за призначення генпрокурором Юрія Луценка, Ложкін і Ковальчук долучилися до збору голосів у парламенті.

Президент і його соратники зібралися в кабінеті спікера Ради Андрія Парубія і покликали на нараду керівників фракцій і груп. Там же був і колишній прем'єр-міністр Арсеній Яценюк.

"Сьогодні в кожній кімнатці біля кабінету спікера хтось сидів, і з ким-то вели переговори. Стояв запах коньяку", - розповідає один з депутатів, присутніх на зустрічах.

За його словами, вирішив дати свої голоси навіть "Оппоблок".

"Вони різко захотіли голосувати за зміну всіх суддів", - сказав один із впливових депутатів фракції, близьких до Порошенка. Але, в БПП відмовилися пояснювати, що змусило "Опозиційний блок" не так різко змінити свою позицію. Кажуть, ніби депутатам пообіцяли закрити очі на деякі кримінальні справи.

"Якщо Бойко (лідер фракції ПРО Юрій Бойко - ред.) протягом року не сяде, тоді буде видно, що це за домовленістю", - поділився своїми припущеннями один з депутатів "Батьківщини".

Те, що АП дорого обійшлися вмовляння ПРО підтримати судову реформу, підтверджують і в "Народному фронті".

"Оппоблок" каже, що його облизують вже в такі місця, про які раніше навіть і не думали. Але в які, я не знаю ", - розповідає один з депутатів" Народного фронту ". "Ймовірно, вони вирішили якісь свої стратегічні питання", - додає він.

У підсумку, ПРО за судову реформу не голосувало лише 5 депутатів, серед них Сергій Льовочкін і його сестра Юлія. На питання, чому його не було в залі, один із старих знайомих Льовочкіна відповів : "Мабуть, не захотів разом з усіма переїжджати з Бухенвальду в Освенцим".

Сюрприз від Ляшко

Але все ж без скандалу голосування не обійшлося. І його знову влаштував головний "радикал".

Як відомо, ухвалення бюджету на 2016 рік запам'ятався тим, що цілий день Ляшко і його депутати були проти, але отримавши потрібні статті бюджету, раптом проголосував "за".

На цей раз лідер радикалів підніс інший сюрприз.

"Ляшко дав слово президенту перед самим голосуванням і пішов вмовляти фракцію", - розповідають в "Народному фронті". Незадовго до голосування за зміни в Конституцію, фракція Ляшко у повному складі покинула сесійну залу і пішла радитися. На питання РБК-Україна, чи підтримає фракція судову реформу, Ляшко нервово і сердито відрізав: "Це складне питання".

Кулуари спорожніли, через пару хвилин зал повинен був голосувати зміни до Конституції. Раптом на сходах з'явився Ковальчук.

Він швидко спустився в комірчину на першому поверсі, де проводили засідання «радикали». Але пробув там не довше хвилини.

"Він зайшов, запитав, чи ми йдемо нарешті в зал. Олег запропонував йому сісти і послухати, що його депутати думають про Банковій. Ковальчук сухо відповів: "зрозуміло", і зачинив двері", - розповідає один з депутатів від РПЛ.

"Вони думали нас переграти, але виявилося, що голоси є і без них", - говорить співрозмовник з команди президента.

Поки Він піднімався сходами на 2 поверх, Андрій Парубій читав в залі смс від Ляшка, що "вони йдуть".

У результаті створилася колізія, коли президент був змушений чекати головного "радикала". А коли той з фракцією таки з'явився в зал, то голосів за Конституцію не дав. Після цього Ляшко з незадоволеним обличчям залишив парламент, в знак протесту проти корупції.

А президент покинув парламент з проведеної конституційною реформою.