Глава Секретаріату Президента України Віктор Балога ніяк не може "закопати сокиру війни". Сьогодні він звернувся до Кабінету міністрів з проханням забезпечити прозоріший порядок ухвалення рішень, повідомляє прес-служба глави Української держави.
Так, на засіданні уряду 1 листопада ц.р. у встановленому регламентом Кабінету Міністрів порядку своєчасно було оприлюднено тільки 11 з 46 питань. Таким чином, 70% питань було розглянуто непрозоро і без відповідних експертиз за рамками регламенту. Більш того, 16 питань було внесено до порядку денного безпосереднього на засіданні уряду, що є грубим порушенням регламенту. У зв'язку з цим, Секретаріат Президента чекає відповідної реакції Кабінету Міністрів.
Відзначимо, що згідно пункту 3 розділу ІІІ Тимчасового регламенту Кабінету міністрів, порядок денний засідання зі всіма відповідними матеріалами надсилається запрошеним особам не пізніше ніж за 48 годин до його початку. Звернення глави Секретаріату Президента було адресоване 10 листопада, проте відповіді на нього немає і до цих пір, відзначає прес-служба Президента.
Це вже не перший конфлікт між Секретаріатом Президента та урядом. Нагадаємо, що ще наприкінці вересня ц.р. вибухнув скандал, коли стало відомо, що сім указів президента, виданих в серпні-вересні 2006 р., було повернено з Секретаріату Кабміну в Секретаріат Президента без кріплення підписом прем'єр-міністра. 16 жовтня Президент України Віктор Ющенко підписав указ про відміну постанови Кабінету міністрів №1336 від 20 вересня ц.р., яким вносилися зміни в постанову про діяльність державних компаній з експорту та імпорту продукції і послуг військового і спеціального призначення. Не влаштовують Президента і ряд кадрових указів уряду. Так, указом (№ 1081) від 15 грудня ц.р. В.Ющенко припинив дію урядових постанов про призначення 7-ми заступників міністра внутрішніх справ України. Приводом для виходу в світ цього документа стало ігнорування ними норм указу (№1025) від 4 грудня ц.р. про обов'язкову співбесіду вищих посадовців правоохоронних органів країни перед призначенням в Секретаріаті Президента.
Таким чином, "війна" між главою держави і Кабміном продовжується. Сьогодні прем'єр-міністр Віктор Янукович звинуватив В.Ющенка в небажанні йти на розмежування повноважень між Президентом та урядом. За словами прем'єра, цей процес відбувається складно і хворобливо, а зустріч глави держави з Кабінетом міністрів до цих пір не відбулася. В той же час В.Янукович підкреслив, що укази Президента приймаються непередбачено і непрогнозовано.
В той же час 14 грудня в ході зустрічі з представниками українських ЗМІ в Українському домі В.Ющенко визнав, що сьогодні існує "холодна війна" між президентом та урядом. За його словами, в основі цієї дискусії - проблема повноважень, сформульованих нечітко і часто некоректно в останніх змінах до Конституції. Не в останню чергу такі повноваження формуються нечітким законодавчим регулюванням цих змін, відзначив президент і додав, що в основному це стосується кадрової політики, особливостей її формування на відомчому і регіональному рівнях.
Варто відзначити, що ще на початку свого призначення на посаду голови Секретаріату Президента Віктор Балога назвав першим завданням, яке стоїть перед Секретаріатом Президента, забезпечення конструктивної співпраці між главою держави, прем'єр-міністром і головою парламенту: "Моя мета - мінімізувати можливі конфлікти і налагодити співпрацю". За його словами, політикам потрібно об'єднувати зусилля і "закопати сокиру війни, тому що від конфліктів програє не окрема партія, а вся Україна". На сьогоднішній день можна констатувати, що він своє завдання не виконав. Навпаки, конфлікти між Президентом та урядом виникають все частіше і стають "каменем спотикання" для злагодженої роботи гілок влади.
Тим часом, ситуацію могло б вирішити ухвалення Закону про Кабмін і Закону про Президента, де всі права і обов'язки кожної з гілок влади були б виписані дуже чітко. І в Кабміні, і в Секретаріаті є свої проекти цих документів. Проте, розробники проектів, замість того, щоб виписати максимально зрозумілу процедуру розподілу повноважень після змін в Конституції і врегулювати відношення між різними гілками влади, спробували внести зміни до Конституції, щоб закріпити свій вплив в державі. Так, в Кабміні прагнули зафіксувати домінуюче положення уряду і прем'єр-міністра, а в окремих випадках і незаконно прихопити повноваження глави держави. В той же час в Секретаріаті Президента, використовуючи ті ж методи, прагнули зберегти вплив глави держави на виконавчу владу.
Втім, багато нестикувань можна було б виправити, якби дві команди зуміли домовитися. Проте поки і уряд, і Секретаріат Президента не говорять про які-небудь компроміси. При цьому варіант Віктора Ющенка у будь-який час ризикує провалитися в парламенті, а над варіантом Віктора Януковича висить дамоклів меч президентського вето.