19 січня 2011 р. держпідприємство «Національний проект« LNG-термінал» має провести конкурс з вибору компанії, яка підготує техніко-економічне обгрунтування (ТЕО) будівництва до 2014 р. LNG-терміналу (терміналу з прийому природного скрапленого газу) обсягом 10 млрд куб. м на чорноморському узбережжі України.Про майбутнє проекту, його ризики й затратність в інтерв'ю РБК-Україна розповів глава ДП «Національний проект« LNG-термінал» Петро Мірошников.
РБК-Україна: Звідки з'явилася цифра 1,21-1,8 млрд дол. можливих капіталовкладень в LNG-термінал, як зазначено в проекті?
Петро Мірошников: Міністерство палива в свій час замовило т.зв. передпроектні проробки одній з українських консалтингових компаній. Ці цифри і є результатом їхньої діяльності, це їх пропозиція, яка несе, природно, дуже рамковий характер. В цілому на всі ці питання більш точно відповість ТЕО.
У відношенні інвесторських ризиків, вони, як і в кожному проекті, існують. Оскільки не було б ризиків - не було б і проектів. Але ми можемо вести тут мову про певні тарифні преференції, оскільки це світова практика - на час окупності проекту буде пропозиція розробити «зелений тариф», який дозволить у строки, узгоджені з інвесторами, їм цей проект видати.
РБК-Україна: Наскільки істотною може бути ця знижка?
П.М.: Це питання економічного обгрунтування. Це розрахункові показники, тут немає ніяких готових рецептів. Прорахунок ведеться виходячи з вкладень, з обсягів перевалки. Є певні формули, але вони носять емпіричний характер.
РБК-Україна: 1,8 млрд дол., наскільки розумію, це максимальна ціна, яку можна заплатити за будівництво даного терміналу. І тільки в тому випадку якщо він буде будуватися у Феодосії, а не в «Южному» - 1,21 млрд дол., і не в Очакові - 1,33 млрд дол.
П.М.: Я хотів би звернути вашу увагу, що це не самі свіжі опрацювання, тому ми називаємо тільки масштаб. Візьмемо, наприклад, досвід Польщі. Там вартість такого проекту вже наближається до 2 млрд євро.
Досить суттєвою статтею буде будівництво не самого терміналу, а інфраструктури, оскільки вартість самого терміналу, за нашими оцінками, може становити від 750 млн до 1 млрд дол. Але скільки грошей потрібно для підведення всіх комунікацій, для розвитку відповідної портової інфраструктури, для врізання в цю транспортну систему з компресорними, перекачувальними станціями і т. д.? Скільки потрібно грошей для проведення поглиблювальних робіт причальних стінок? Всі ці показники ми дізнаємося тільки після отримання ТЕО, а також з проекту - після уточнення всіх параметрів і показників.
РБК-Україна: Але в озвучену суму не входять витрати на танкерний флот?
П.М.: Не входять. Танкерний флот - це окрема тема, вона, як правило, не прив'язується до об'єкту, оскільки не є об'єктом інфраструктури. Існують різні практики. Якщо газ купується на споті (контрактному ринку), то компанія, яка купує газ, як правило, сама займається фрахтом танкера.
Якщо ж є компанії, які постачають газ за довгостроковими контрактами, але не мають відношення до власності терміналу, вони всі мають свій танкерний флот. Крім того, існують великі судновласники, які надають танкери в оренду. Тому розглядати сьогодні витрати по танкерного флоту в сукупності і вкладати його в строки окупності - це методологічно невірно.
РБК-Україна: Скільки потрібно танкерів, якщо брати в розрахунок тільки першу чергу?
П.М.: Чотири танкера вантажопідйомністю 130-150 тис. куб. м можуть забезпечити завантаження терміналу з обсягом перевалки 5 млрд куб. м.
РБК-Україна: Скільки доведеться додатково заплатити за фрахт?
П.М.: Фрахт входить, як правило, у вартість газу. Якщо говорити приблизно, це може бути 10 дол. на 1 тис. куб. м.
РБК-Україна: У вас були попередні переговори з найбільшими споживачами газу в Україну. Які результати?
П.М.: Ми провели дуже багато переговорів зі споживачами та продавцями газу, з найбільшими американськими, канадськими, європейськими, корейськими компаніями. У всіх однаково високий інтерес. Але в міру того, як вони будуть отримувати більше інформації, природно, в гонці хтось буде відставати, а хтось буде виходити вперед.
Зараз цілком очевидно, що є інтерес європейської сторони до цього проекту в тому числі і від Європейського банку реконструкції та розвитку. Висловлюють зацікавленість західні банки як фінансові інвестори. Ми припускаємо, що приблизно 50% коштів профінансують інвестори, і 50% буде залучено з ринку у вигляді кредитів або інших позик, облігацій і т.д. - самим підприємством.
РБК-Україна: Банки пропонують жорсткі кредитні умови.
П.М.: У короткостроковій перспективі відхилення можуть бути суттєвими, а з довгих грошей окупність таких проектів 10-15 років. Це не швидка окупність, тому мова буде йти про довгострокові запозичення, а там ставки низькі.
РБК-Україна: В яку суму обійдеться написання ТЕО? Назвіть хоча б верхню межу.
П.М.: Не можу вам цього сказати. Вам слід подивитися по Польщі - є відкриті дані в Інтернеті. Ми орієнтуємося на існуючу практику, але не можемо цього називати, оскільки це порушує правила проведення. Не знаю, скільки в держбюджеті закладено. Моє завдання це отримати, а от питання взаємодії з урядом...
РБК-Україна: Створення держпідприємства під цей проект свідчить про те, що гроші від інвесторів будуть надходити саме вам?
П.М.: Ні. Передбачається, що ДП «Національний проект «LNG-термінал» виступить замовником ТЕО за рахунок тих коштів, які йому перерахує уряд. Після написання та прийняття ТЕО буде проведена робота зі створення міжнародного консорціуму, в якому держава стане одним з учасників. Буде створено нову юридичну особу або ж ця особа буде створено на базі держпідприємства - не принципово. Це вирішать інвестори, які увійдуть у цей консорціум, разом з державою. І це буде хороший приклад державно-приватного партнерства.
РБК-Україна: У Вас особисто є впевненість, що Ви залишитеся керівником ДП після того, як прийдуть гроші інвесторів?
П.М.: У мене підписаний дворічний контракт з Агентством з національних проектів, поки виходжу з цього.
Спілкувався Андре Саваж, спеціально для РБК-Україна