Уряд подасть проект Держбюджету на 2008 р. до парламенту 15 вересня ц.р. Про це повідомив журналістів перший віце-прем'єр, міністр фінансів України Микола Азаров під час відвідання Київського національного медичного університету ім. Богомольця. М.Азаров уточнив, що при цьому Кабмін керуватиметься Конституцією.
"Хтось вважає, що парламент нелегітимний. Це його право. Проте у Конституції чітко написано, що Верховна Рада попереднього скликання припиняє свої повноваження після прийняття присяги новим складом парламенту", - підкреслив він.
Перший віце-прем'єр також відзначив, що за відсутності бюджетної резолюції, проект Держбюджету на 2008 р. готується на підставі раніше розробленої бюджетної декларації. "Це робиться у відповідності з законом про Кабмін", - підкреслив М.Азаров.
Згідно бюджетної декларації на 2008 рік, прийнятої Кабінетом міністрів 1 березня 2007 р., планується об'єм державного боргу щодо ВВП на рівні не вище, ніж у 2007 р., визначення дефіциту бюджету на економічно безпечному рівні, збереження частки перерозподілу ВВП через зведений бюджет на рівні, що не перевищує прогнозований на 2007 р. Передбачається збільшення розміру заробітної плати на кінець 2008 р. до 90% розміру прожиткового мінімуму. У 2008 р. заплановано провести реформування податкової системи. Передбачено виконання державних цільових програм по реформуванню системи соціального захисту; підвищенню рівня пенсійного забезпечення громадян; стимулюванню підвищення надання освітніх програм; розвитку науково-технічного потенціалу; підвищенню якості і доступності медичного обслуговування населення; розвитку фізкультури і спорту, відродженню духовності, збереженню культурної спадщини; реформуванню Збройних сил, правоохоронних органів і забезпеченню безпеки держави; державна підтримка села, проведення земельної реформи; пріоритетна підтримка реального сектору економіки.
Згідно затвердженим Кабміном макропоказникам розвитку економіки на 2008 р., які будуть використані для формування проекту держбюджету, враховано номінальний ВВП на 2008 р. 810 млрд грн з темпом реального зростання у 107,2%. Фонд оплати праці по галузях економіки, за прогнозом уряду, складатиме 270 млрд грн.
Нагадаємо, що в середині липня ц.р. Президент України Віктор Ющенко звернувся з листом до прем'єр-міністра Віктора Януковича, в якому вимагав врахувати в проекті Держбюджету на 2008 р. ряд принципово важливих для країни і суспільства питань. Президент, зокрема, відзначив, що за прогнозами, об'єм номінального ВВП буде не менше 860 млрд грн – фактично це означає, що в кінцевому результаті в доходах зведеного бюджету не враховано близько 15 млрд грн. Також глава держави нагадав, що внаслідок реалізації в 2007 р. другого, а в 2008 р. третього етапів Єдиної тарифної сітки, фонд оплати праці в бюджетній сфері повинен збільшитися на 28%. Згідно аналізу фахівців Секретаріату Президента, збільшення цього показника веде до пропорційного збільшення фонду оплати праці також і по галузях економіки – а значить, складе в 2008 р. приблизно 290 млрд грн.
Щодо питання визначення розміру прожиткового мінімуму, В.Ющенко застеріг від повторення ситуації цього року, коли уряд при затвердженні бюджету-2007 занизив цей показник, зокрема, для непрацездатних осіб.
Необхідність закладення дефіциту бюджету на 2008 рік не більше 2% ВВП президент пояснює інвестиційною привабливістю країн, які тримають цей показник на такому рівні.
Глава держави також переконаний, що при передачі на фінансування з місцевих бюджетів програм і заходів регіонального значення і для зменшення суми дотації вирівнювання повинна бути відповідно збільшена ресурсна база місцевих бюджетів. Йдеться про встановлення додаткових відрахувань до них від загальнодержавних податків і зборів, які в значній частині залежать від ефективної діяльності місцевих громад та органів влади. В першу чергу це стосується податку на прибуток (у 2007 році очікується 27,7 млрд грн), плати за ліцензії (очікується 0,6 млрд грн), збору за спеціальне використання природних ресурсів (очікується 1,9 млрд грн). "Тільки за рахунок цих джерел можна збільшити ресурсну базу місцевих бюджетів на суму понад 30 млрд грн", – підкреслив президент.
Виступаючи за необхідність компенсації в межах домовленостей з СОТ втрат сільгоспвиробників від скасування пільг по сплаті ПДВ, глава держави нагадав – загальна сума цих втрат за розрахунками фахівців Секретаріату складе 4,1 млрд грн.
Соціальні ініціативи президента повинні бути враховані в проекті бюджету-2008, перш за все, з метою подальшого поліпшення рівня життя громадян, підкреслив В.Ющенко.
Варто відзначити, що Кабмін частково вже врахував соціальні ініціативи президента. Так, з 1 січня 2008 р. мінімальна заробітна плата в Україні складе 505 грн.
Нагадаємо, що за Конституцією України проект держбюджету наступного року повинен бути поданий урядом в апарат ВР до 15 вересня. Згідно Бюджетному кодексу, до 15 жовтня члени бюджетного комітету ВР разом з Кабміном розглядають пропозиції суб'єктів законодавчої ініціативи до проекту закону про держбюджет. Парламент повинен прийняти закон про держбюджет на майбутній рік до 1 грудня року, що передує бюджетному. Чи встигне новообрана ВР розглянути бюджет до Нового року – поки невідомо. До проведення дострокових парламентських виборів 30 вересня Верховна Рада V скликання неповноважна ухвалювати рішення.
Нагадаємо, що закон "Про Державний бюджет України на 2007 рік" був прийнятий Верховною Радою 6 грудня 2006 р. 11 грудня вперше в історії незалежної України президент наклав вето на закон про держбюджет. Представники антикризової коаліції розцінили це, як початок війни між гілками влади. Експерти тоді відзначили, що вето глави держави на закон про бюджет на 2007 р. може бути частиною сценарію про припинення повноважень Верховної Ради, і як наслідок - скасування політреформи. 15 грудня ВР відправила на доопрацювання проект держбюджету-2007 з урахуванням трьох з восьми поправок, внесених президентом. 19 грудня парламент повторно прийняв закон "Про Державний бюджет на 2007 р.". 22 грудня 2006 р. В.Ющенко підписав закон.