КСУ: Постанова уряду про проведення земаукціонів частково неконституційна
Постанова Кабінету міністрів від 17 квітня 2008 р. про порядок проведення земельних аукціонів у 2008 р. є неконституційною частково. Таке рішення, ухвалене 11 листопада, оприлюднив сьогодні Конституційний суд України, передає кореспондент РБК-Україна. Частково КСУ припинив провадження у справі. Таким чином, КСУ оприлюднив рішення у справі за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанови Кабінету міністрів України "Про затвердження Порядку проведення у 2008 р. земельних аукціонів" (справа про земельні аукціони). На думку автора клопотання, ця постанова є підзаконним актом, тому врегулювання нею питань правового режиму власності на землю не відповідає нормам Конституції України (статтям 1, 8, частині другій статті 13, частині другій статті 14, частинам другій, третій статті 41, пункту 7 частини першої статті 92). Суб'єкт права на конституційне подання вважає, що Конституція України, Земельний кодекс України, Закон України "Про оренду землі", закони України, на які Кабінет міністрів України посилався у вищезазначеній постанові, не встановлюють можливості визначення порядку проведення аукціону (земельних торгів) підзаконним актом і не наділяють уряд України повноваженням щодо затвердження порядку проведення аукціонів з продажу земельних ділянок. Кабінет міністрів України, видавши постанову, перевищив передбачені Конституцією та законами України повноваження, чим порушив вимоги частини другої статті 19, частини третьої статті 113, пункту 10 статті 116, частини першої статті 117, частини другої статті 120 Основного Закону України. Нагадаємо, 11 квітня Кабмін затвердив порядок проведення земаукціонів. Раніше заступник голови Секретаріату президента Олександр Шлапак повідомив, що передбачені порядком умови проведення земаукціонів включають положення, згідно з якими виконавець проведення аукціонів повинен мати філії у всіх регіонах України не менше, ніж в 75% районів. Таким умовам, за його словами, відповідає в Україні лише один виконавець - підприємство "Державний земельний кадастр", створене при Держкомземі, що призведе до монополізації в цьому секторі. Президент України Віктор Ющенко вважає, що затверджений Кабміном механізм проведення земельних аукціонів "недосконалий і веде до корупції". За його словами, такий механізм передбачає підпорядкування одній установі проведення земельних аукціонів. "Якщо ми вибираємо механізм однієї структури, тоді я попросив би парламент: встановите контроль за роботою такої структури! Або Рахункову палату. Щоб ми не повторили Тендерну палату", - сказав В.Ющенко. 21 серпня ц.р. В.Ющенко призупинив постанову Кабміну про затвердження порядку проведення в 2008 р. земаукціонів.
