Дональд Трамп провів на посту президента США один рік. Але він так і залишився підприємцем і шоуменом в Білому домі. Завдяки чому він зміг зберегти вплив в матеріалі РБК-Україна.
Сьогодні минає перший рік переюування Дональда Трампа в Білому домі. Кого дії на посаді президента країни мало відрізнялися від дій глави компанії. Замість того, щоб працювати і домовлятися з членами Конгресу, він роздавав їм завдання і нещадно критикував. Зовнішня політика була практично позбавлена послідовності. 45-й президент США продовжив писати суперечливі пости в Twitter. Але, в той же час, він домігся певних результатів і зберіг свій вплив. Детальніше - у матеріалі РБК-Україна.
Дональд Трамп - унікальний. Рік тому, 20 січня 2017 року, він зміг стати першим з 45 президентів США, не маючи ніякого досвіду ні на виборній посаді, ні в уряді, ні на вищому військовому посту. У той же час він точно міг похвалитися успіхами в бізнесі і на реаліті-ТВ. Хоча Трамп і представляв своє минуле як перевага, очевидно, що бути президентом країни зовсім інша робота, ніж керувати бізнес-імперією.
Тому у разі Трампа навчитися бути президентом - завдання навіть більш важлива, ніж для його попередників, мали за плечима політичну або урядову кар'єру. Один рік при цьому - достатній період, щоб освоїти нову посаду. Втім, Дональд Трамп так і залишився підприємцем і, цитуючи Трампа, "топ-зіркою ТБ", який керується емоціями та інстинктами. Судячи з усього, він і не бачив необхідності вчитися. "Я вважаю роботу дуже натуральній для мене... я просто думаю, це просто спрацьовує для мене, я це відчуваю дуже натуральним для мене", - говорив Трамп в травні 2017 року в інтерв'ю виданню TIME.
Для перемоги на виборах президента США кандидату необхідно зібрати так звану коаліцію виборців, тобто заручитися підтримкою більшості в цілому ряді соціальних груп. Переможною є та коаліція, яка принесе більшість в достатній кількості штатів. Її створення потребує протиставлення і поділу. Однак після перемоги президенти США намагаються подолати протистояння і консолідувати суспільство, щоб стати лідером всієї країни.
Але не Трамп. Він так і не припинив передвиборчої боротьби не лише після виборів, але і через рік після інавгурації. Адже він сприймає світ як боротьбу. Багато було написано про головне підході Трампа: "бити у відповідь сильніше". Протягом усього свого першого року він постійно давав здачі". Почав він з тих, хто "применшував" його значимість, заперечуючи, що Трамп зібрав "найбільшу публіку, коли-небудь присутню на інавгурації". І завершує свій рік, доводячи свою психічну стабільність і придатність займати пост президента.
Хоча головними цілями словесних і Twitter-канонад президента США були і залишаються демократи і ЗМІ, під роздачу потрапляли і судді, і іноземні лідери, і спортсмени, і чиновники, і багато інших, включаючи його союзників і наближених. Насправді бояться стати мішенню Twitter-заплов Трампа слід хіба що останнім. Згідно з опитуванням незалежного Pew Research Center, опублікованому 18 січня, 37% американців підтримують діяльність Трампа на посаді, 56% - ні. Незважаючи ні на що, президент США зберіг підтримку багатьох своїх виборців. Якщо додати до цього войовничість, це пояснить, чому Трамп залишається самою значною силою в республіканських і консервативних колах.
Це зміг відчути на собі Стівен Бэннон, який пропрацював до серпня 2017 року головним стратегом Білого дому. Вже в цьому році його змусили піти з керівництва видання Breitbart News. І це при тому, що в певних колах Бэннон став досить значущою фігурою. Причина - невтішні висловлювання щодо дітей Трампа в інтерв'ю для книги "Вогонь і лють" Майкла Вулфа.
Іншим прикладом може служити сенатор-республіканець Джеф Флейк, не раз був мішенню критики Трампа. У минулому році він оголосив, що не буде балотуватися на виборах в кінці 2018 року.
Дональд Трамп сам шкодує про поляризацію в США. "Рівень ненависті - і я не кажу про Трампа. Я кажу вам подивитися на всі вісім років Обами і до того, вражденость і ненависть між республіканцями і демократами... Наша система розрахована так, що зараз кожен ненавидить кожного. А у нас не повинно бути", - говорив Трамп в першій половині січня.
Справді, в американському суспільстві численні і глибокі розколи, і мова йде не тільки про Трампа. Але і не тільки про ненависть між демократами і республіканцями, а й багато інших ліній розколу. Але саме фігура Трампа, якого занадто багато або ненавидять, або обожнюють, а також його атаки, ці ущелини за рік суттєво поглибили.
Хоча ЗМІ приділяють цьому менше уваги, Трамп ще більше, ніж атакувати, любить хвалитися своїми досягненнями на посаді президента. "Безробіття серед чорних американців - найнижча за час ведення обліку. Рівень підтримки Трампа серед чорних американців подвоївся", - це лише один приклад з численних подібних твітів Трампа.
Незважаючи на те, що Трамп часто робить заяви і пише твіти в пориві емоцій, внутрішня політика його Адміністрації була досить послідовною згідно девізу "Америка насамперед" ("America first"). 45-й президент США особливо зосередився на внутрішніх питаннях. Призначення консервативного судді у Верховний суд і прийняття податкової реформи увінчалися успіхом. Численні спроби повністю скасувати реформу медичного страхування Барака Обами (Obamacare) провалилися, однак її обмежили бюджетними заходами. Обмеження імміграції і в'їзду в США переважно з мусульманських країн виявилося складною справою завдяки судам, але з кожним наступним указом Трамп домагався більшого. Останній, третій указ в цьому році буде розглядати Верховний суд США. А от у питанні "великої стіни" на кордоні з Мексикою Трамп так і не просунувся.
Утім, зовнішня політика була не такою послідовною. Під час передвиборної кампанії Трамп регулярно критикував Китай за нечесну економічну політику. Це було в той час, коли 44-й президент США Барак Обама організовував коаліцію з 12 країн для стримування економічної експансії Китаю. Мова йде про Транстихоокеанське партнерство (TPP). Обама працював над цією ініціативою протягом усіх восьми років в Білому домі, а Трамп вивів США з неї одним розчерком пера. І згодом практично нічого не зробив для стримування Китаю.
Трамп заявив про наміри вийти з Паризького кліматичного договору тільки для того, щоб запропонувати змінити цей документ. Нереалістичне бажання, точно так само, як і його пропозицію змінити ядерну угоду з Іраном.
Не просунувся Трамп і в своїх планах "знайти спільну мову" з Росією. Навпаки, США кілька разів вводили нові санкції проти РФ, а також Трамп, фактично, погодився на постачання Україні оборонного зброї.
Показовою в плані відсутності у Трампа великого інтересу до зовнішньополітичних питань стала його друга зустріч з президентом України Петром Порошенком - 21 вересня 2017 року в ході Генасамблеї ООН. Під час короткого виступу перед пресою Трамп говорив про Україну менше 30 секунд, а потім, підхопивши згадка сидить поруч Порошенко про урагани, прокотившиеся територією США, говорив про їх наслідки майже чотири хвилини.
Отже, основними причинами сприятливої для України політики є не стільки ставлення самого Трампа, скільки позиція республіканців і розслідування зв'язків між командою Трампа і Росією.
Один раз емоційна реакція Трампа дала позитивний результат у зовнішній політиці - коли американські ракети знищили авіабазу в Сирії. Ту авибазу, з якої сили, лояльні Башару Асаду, зробили хімічну атаку на місто Хан-Шейхун, в результаті чого загинули десятки людей. Хоча більше Асад до хімічної зброї не вдавався, одна американська атака ситуацію в розірваної війною Сирії не змінила.
Ні до чого не привели і заочні суперечки Трампа з керівником КНДР Кім Чен Ином, а також спроби мірятися, у кого ядерна кнопка більше і потужніше. Американські дипломати доклали значних зусиль для посилення санкцій відносно КНДР, Китай і Росія не підтримали б їх в Радбезі ООН, якщо б вважали нинішню ядерну і ракетну програму Північної Кореї бажаною. Поки ж ці санкції на Пхеньян не подіяли.
Хоча чимало кадрових рішень Трампа були неоднозначними - як призначення Майкла Флінна радником з питань нацбезпеки, дійсно ключові позиції в нинішній Адміністрації зайняли належні люди. Першим мудрим вибором став Майк Пенс, нинішній віце-президент. Він, міністр оборони Джеймс Мэттис, держсекретар Рекс Тіллерсон, нинішній радник з нацбезпеки Герберт Макмастер, керівник апарату Білого дому Джон Келлі - є стовпами стабільності для цього непередбачуваного президентства.
Вибір правильних людей на ключові посади - це, безсумнівно, заслуга Трампа. Але це аж ніяк не те, чому він навчився, будучи президентом, а, швидше, "багаж з минулого". При цьому членів уряду та чиновників Трамп сприймає як своїх працівників, а не як державних діячів і службовців. 45-й президент США нерідко суперечить своїм міністрам або обступає їх.
"Я сказав Рексу Тиллерсону, нашому чудовому державному секретарю, що він витрачає свій час даремно, намагаючись вести переговори з Маленьким Ракетним Чоловічком (Кім Чен Ин, лідер КНДР, - ред.)... Побережи свої сили, Рекс, ми зробимо, що слід!", - написав Трамп після того, як Тіллерсон повідомив, що у Вашингтона відкриті три лінії комунікації з Північною Кореєю.
Більше того, виглядає так, що Трамп вважає і республіканців працівниками своєї компанії. Адже за рік він майже не працював з законодавцями. Дві головних законодавчих ініціативи свого першого року - скасування Obamacare і податкову реформу - президент США залишив просувати іншим, в першу чергу спікеру Підлозі Райану і лідера більшості в Сенаті Мітчу Макконнеллу. Але глава держави повинен говорити сам і домовлятися з членами Конгресу - і з іншої партії, і з своєї. Ніхто інший в Америці не може повноцінно замінити президента в роботі з законодавцями - виходячи і з його політичної ваги, і його ролі в процесі прийняття законів.
9 січня здавалося, що Трамп все-таки навчився. Він зібрав сенаторів і конгресменів обох партій обговорити імміграційну реформу. Він показав готовність йти назустріч демократам в питанні легалізації статусу так званих "мрійників" - людей, що нелегально прибули в США дітьми. Висунув свої вимоги, зокрема, щодо зміцнення кордонів. І додав в ході розмови: "Ви знаєте, в якийсь момент я просто закрию двері і не буду нікого випускати поки не прийдуть до згоди".
Останнє, звичайно ж, було жартом, проте вже через день Трамп все зіпсував і зруйнував зароджується розуміння між двома партіями. Вже на закритій зустрічі з кількома законодавцями з того ж питання він, за повідомленнями, назвав африканські країни і Гаїті "смердючими дірками". Це підтвердив сенатор-демократ Річард Дурбін і його колега-республіканець Ліндсі Грем, відомий своєю критикою на адресу Трампа. А от два інших республіканця заперечували це.
Білий дім спростував використання президентом США таких слів. Так чи інакше, ці ненароком кинуті слова заподіяли значний збиток. З одного боку, це викликало різку реакцію багатьох африканських країн. З іншого, - ці слова викликали обурення з боку демократів. Найголовніше, вони сприяли провалу бюджетних переговорів, в результаті чого Трамп отримав один з найгірших "подарунків" рівно до річниці інавгурації. 19 січня Сенат не підтримав короткострокові заходи про федеральних витрати. І в суботу, 20 січня, більшість державних установ припинили свою роботу - те, чого вдалося уникнути до 100 днів Трампа в Білому домі.
Ще одним показником того, що Трамп залишився бізнесменом, служить податкова реформа, прийнята в грудні. Згідно з оцінкою об'єднаного комітету Конгресу з оподаткування, зниження податків зменшить надходження до бюджету на 1,45 трлн доларів протягом 10 років. І це в країні, де національний борг вже перевищує 20 трлн доларів. Команда Трампа запевняла, що ці втрати будуть заповнені завдяки прискоренню економічного зростання. Багато економістів в цьому сумніваються. За підрахунками Конгресу, компенсувати вдасться лише 0,45 трлн доларів. АЛЕ бізнесмен буде завжди переконаний, що зниження податків - це в будь-якому випадку позитивний крок.
В результаті, завершуючи свій перший рік на головній посаді в США, Дональд Трамп так і не зрадив своєму стилю: завжди боротися, бити у відповідь сильніше, призначати правильних людей на ключові пости, влаштовувати шоу і не стримувати свої емоції. Хоча цим він і створив собі купу проблем на рівному місці, Трамп зумів чимало досягти і зберегти величезний вплив. Втім, йому щастило - справи в економіці США йдуть прекрасно, не було міжнародних криз. Чи виручить Трампа цей стиль, коли трапиться щось дійсно серйозне - покаже майбутнє.