ВР зареєструвала законопроект про заборону всіх лотерей, крім державних
У Верховній Раді України (ВР) зареєстрований законопроект "Про державні лотереї в Україні", що забороняє проведення на території України всіх лотерей, крім державних. Це повинно принести державі прибуток за 4 роки понад 2,65 млрд грн і сприятиме створенню близько 25,5 тис . робочих місць.
Зокрема, проектом закону (№ 8652 від 09.06.2011 р.), ініційованого народними депутатами від фракції ПР Юрієм Полунєєвим і Віктором Коржем, пропонується розглядати лотерейну діяльність як монопольну діяльність держави на введення лотерей, змістом якої є заборона запровадження та проведення на території України всіх лотерей, крім державних лотерей, що проводяться операторами лотерей, які отримали право на їх проведення в порядку, визначеному законом і обмеження конкуренції між діючими операторами лотерей.
Проект вводить розуміння лотерейної діяльності, як діяльності соціальної, спрямованої на задоволення потреб суспільства, що "принципово відрізняється від розуміння лотерей, що міститься в сучасному законодавстві, як діяльності підприємницької, спрямованої на отримання прибутку та збагачення організаторів гри".
На думку авторів проекту не слід звужувати лотерейну діяльність лише до безпосереднього проведення лотерей. Адже найважливішим для лотереї є використання коштів від її проведення на соціально-значимі цілі. Тому "законопроектом передбачено не лише напрямки використання коштів, а й конкретні механізми їх використання та контролю за їх витрачанням", - йдеться в документі.
Автори вважають, що плановані обсяги доходів держави від проведення лотерей за умови прийняття законопроекту будуть складати в 2011-2015 рр. понад 2,65 млрд грн, крім того реалізація законопроекту дозволить до 2015 р. створити додатково 25,5 тис. робочих місць.
Законопроект вводить термін валового грального доходу, під яким розуміє сукупні грошові надходження, отримані оператором лотерей від прийняття ставок протягом звітного періоду в усіх лотереях, що проводяться оператором, що відповідає світовому розумінню діяльності оператора та регулювання його доходів.
Законопроект містить фінансово-економічні, організаційні та інші вимоги до оператора лотерей (мінімальний розмір статутного капіталу, власного капіталу, мінімальна кількість електронних терміналів, а також точок розповсюдження лотерей).
Крім того, законопроект передбачає суворе регулювання порядку набуття статусу оператора лотереї, можливість отримання статусу оператора тільки за результатами проведення відкритого конкурсу за умови попереднього проходження всіх процедур і експертиз. Конкурс організовується спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань державного регулювання лотерейної діяльності в Україні 1 раз на 12 років, за винятком випадків, прямо передбачених у законопроекті.
