ВР заборонила купівлю-продаж с/г земель до 1 січня 2013 р
Верховна Рада (ВР) продовжила мораторій на купівлю-продаж с/г земель до 1 січня 2013 р. прийнявши в цілому як закон законопроект № 9586 від 13 грудня 2011 р. "Про внесення змін до розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України щодо заборони на відчуження і зміну цільового призначення земель сільськогосподарського призначення". Ініціаторами законопроекту виступили голова фракції Партії регіонів у ВР Олександр Єфремов і народний депутат від фракції ПР Григорій Калетник. "За" проголосували 275 нардепів.
Метою закону є внесення змін до 14, 15 розділу X Земельного кодексу України і продовження до 1 січня 2013 року дії мораторію на купівлю-продаж або відчуження земельних ділянок і зміну цільового призначення земель сільськогосподарського призначення, оскільки переважна більшість норм закону України "Про Державний земельний кадастр" і нової редакції закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", які набудуть чинності в 2013 р.
Запропонований проект передбачає встановити чіткий термін дії заборони на відчуження та зміну цільового призначення земельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, а також внесення права на земельну частку (пай) до статутних капіталів господарських товариств, а саме - до 1 січня 2013 р.
Ухвалення закону сприятиме більш чіткому регулюванню правовідносин, пов'язаних з відчуженням і зміною цільового призначення земель сільськогосподарського призначення.
Нагадаємо, 9 грудня ВР прийняла в першому читанні законопроект "Про ринок землі", яким передбачається купівля-продаж земель сільськогосподарського призначення з 2013 р. Однак у той же день депутати відмовилися продовжити мораторій, який закінчується з 1 січня 2012 р. Разом з тим, за регламентом, парламент не зможе прийняти закон "Про ринок земель" в цілому до середини січня 2012 р.
Законопроектом передбачено такі основні положення як обмеження суб'єктного складу осіб, які можуть набувати право власності на землі сільськогосподарського призначення тільки громадянами України, державою та територіальними громадами. Іноземці, особи без громадянства, юридичні особи не можуть набувати у власність землі сільськогосподарського призначення за цивільно-правовими договорами, крім того, відповідні особи, які після набуття чинності цього закону, будуть здобувати право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення зобов'язані відчужувати їх протягом одного року з дати вступу. Земельні ділянки, які не були відчужені у строк, будуть відчужуватися примусово за рішенням суду.
Крім того, закон передбачає, що покупець земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва зобов'язаний подати декларацію про джерела надходження коштів за формою, затвердженою Кабінетом міністрів України.
Також законопроектом передбачено введення максимальної площі земель сільськогосподарського призначення, що може перебувати у власності однієї фізичної особи не більше 100 га незалежно від місця їх розташування, як раніше РБК-Україна заявляв голова Державного агентства земельних ресурсів України (Держземагентства) Сергій Тимченко.
Проект закону передбачає, що у разі успадкування земельних ділянок, і перевищення внаслідок цього загальної площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власності громадянина України, громадянин зобов'язаний у термін до одного року з моменту набуття права власності на такі земельні ділянки призвести загальну площу земель, що належать до граничної максимальної площі шляхом їх відчуження.
Загальна площа земельних ділянок, що може перебувати в оренді однієї людини з урахуванням пов'язаних осіб та осіб, пов'язаних з ним відносинами контролю, не може перевищувати 6 тис. га сільськогосподарських угідь на території одного району і не більше 5% площі сільськогосподарських угідь на території області.
Законопроект, крім того, передбачає державну реєстрацію осіб, провідних товарне сільськогосподарське виробництво, особисте селянське господарство за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи; а також забезпечення державного контролю за додержанням законодавчих обмежень щодо максимальних площ сільськогосподарських земель, які можуть перебувати у власності однієї особи.
Крім того, в ході розгляду законопроекту виступив міністр аграрної політики і продовольства Анатолій Присяжнюк, якій заявив, що до другого читання законопроект має бути передбачено виключне право держави на покупку землі: "Я впевнений, що до другого читання до законопроекту буде включена поправка про виключне право держави на володіння землею. І я впевнений, що ця поправка буде проголосована", - заявив міністр.
Нагадаємо, 17 листопада ВР відправила на повторне перше читання проект закону № 9001-1 ініційованого Кабінетом міністрів України про ринок землі. 2 грудня Присяжнюк повідомляв, що до законопроекту про ринок землі надійшло 4 тис. поправок.
Раніше директор Світового банку в Україні, Білорусії і Молдавії Мартін Райзер сказав, що Світовий банк побоюється скасування мораторію на продаж земель сельскохозяйсвенного призначення до створення умов для належного функціонування ринку земель. Також, за словами Райзера, ризики неправильного проведення земельної реформи залишаються високими.
У проекті держбюджету на 2012 р. закладено 333 млн грн на завершення земельної реформи. В цілому для проведення земельної реформи знадобиться не менше 10 років. Про це заявив прем'єр-міністр України Микола Азаров.
На сьогодні середня вартість одного гектара землі в Україні - 1,5 тис. дол. (11,4 тис. грн). при тому, що в світі найменша ціна на землю - 3,5 тис. дол. (28 тис. грн). На думку аграрних експертів, після введення повноцінного ринку землі ціна гектара землі може становити максимум 15 тис. грн. За словами першого заступника міністра аграрної політики і продовольства України Миколи Безуглого, після реформи ціна гектара буде близько 19,7 тис. грн. Також він вважає, що впровадження земельної реформи дозволить направити на соціальні потреби села близько 6,5 млрд грн.
2 грудня Спікер ВР Володимир Литвин заявляв, що введення ринку землі вимагає чіткої вартості земельної ресурсу. "Сьогодні зрозуміло, що вільної землі у нас вже немає... І якщо ми будемо поспішати, то земля буде розкуплено за безцінь", - сказав Литвин.
Нагадаємо, що з 1 січня 2012 р. повинен був припинити діяти мораторій на продаж земель с/г призначення.
