ВР ухвалила законопроект про судоустрій і статус суддів
Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроект №6450 "Про судоустрій і статус суддів". За відповідне рішення проголосували 247 депутатів із 412 зареєстрованих у залі.
Проектом пропонується прийняти зазначений закон і замінити ним чинні закони "Про судоустрій України", "Про статус суддів" та "Про порядок обрання на посаду та звільнення з посади професійного судді Верховною Радою України".
Законопроект спрямований на визначення правових засад судоустрою і статусу суддів в Україні.
Метою прийняття закону є:
реформування системи судочинства відповідно до міжнародних стандартів;
підвищення ролі суду та статусу судді у суспільстві;
забезпечення незалежності суддів від впливу, у тому числі в системі правосуддя;
спрощення процедури доступу до суду для кожного громадянина.
Відзначимо, раніше заступник голови комітету ВР з питань правосуддя, народний депутат від БЮТ Олена Шустік заявила, що ухвалення законопроекту «Про судоустрій та статус суддів» як закону зруйнує підвалини України як демократичної та правової держави, поставить під пряму загрозу дію принципу верховенства права, відкриє шлях до правового свавілля та політичного волюнтаризму, повного знищення незалежного суду.
Зокрема, за її словами, проект відносить призначення та звільнення керівників судів до відання Вищої ради юстиції, що суперечить ст. 131 Конституції та рішенню КСУ №14-рп/2001. О.Шустік зазначила, що згідно із запропонованим проектом закону, Президенту всупереч Основному закону надається право ліквідовувати суди. Особливе занепокоєння, за її словами, викликає дроблення вертикально інтегрованої судової влади на кілька спеціалізованих автономних гілок, тобто руйнування єдиної системи судів загальної юрисдикції. Нардеп також звернула увагу на те, що головне науково-експертне управління ВР вбачає у створенні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ появу окремого касаційного суду. На думку О.Шустік, цим проектом закону Верховний Суд України майже повністю усувається від здійснення правосуддя.
Нардеп відзначила, що проект унеможливить однакове застосування положень законодавства судами, призведе до формування кількох відокремлених одна від одної і замкнених на відповідні вищі спеціалізовані суди різновидів судової практики, в кожному з яких по-різному будуть трактуватись і застосовуватись одні й ті ж норми законодавства.
Нагадаємо також, напередодні колишній співдоповідач ПАРЄ по Україні Х.Северінсен заявила, що судова реформа, запропонована Президентом України Віктором Януковичем, є незавершеною та недосконалою, оскільки не враховує зауважень ПАРЄ та Венеціанської комісії з приводу необхідності внесення змін до Конституції. «Законопроектом пропонується подальше розширення повноважень Вищої ради юстиції - дозволити їй призначати та звільняти голів судів. З чинним складом ВРЮ це може знищити незалежність судів. Законопроектом пропонується встановити малу кількість членів Ради суддів, при цьому вони будуть мати широкі повноваження, включаючи призначення голови Державної судової адміністрації. Це може призвести до створення контролю над Радою суддів через маніпуляцію з вибором її членів», - сказала Х.Северінсен.
На її думку, необхідно вивчити питання щодо подальшої спеціалізації судової системи та щодо радикального зменшення повноважень Верховного суду, що не було підтримано у висновках Венеціанської Комісії стосовно попереднього законопроекту із судової реформи у березні 2010 р. «І, наприкінець, головним є те, що законопроект, запропонований Президентом, повинен пройти повну процедуру розгляду парламентом, а не бути прийнятим поспіхом, як це трапилося нещодавно зі змінами щодо закону про ВРЮ. Перед остаточним затвердженням парламентом закон повинен бути представлений на розгляд Венеціанської Комісії, а її рекомендації повинні бути враховані», - резюмувала Х.Северінсен.
