В.Ющенко вніс до ВР власний законопроект про внесення змін до держбюджету-2008
Президент України Віктор Ющенко вніс на розгляд Верховної Ради проект закону про внесення змін до Державного бюджету на 2008 р. Про це повідомляє прес-служба глави держави. Необхідність цих змін була зрозумілою ще в час ухвалення Закону України "Про Державний бюджет на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України". Глава держави підписав цей закон, виходячи з необхідності введення в дію нових соціальних стандартів життя громадян. В той же час Законом уряду було надано доручення розробити і внести на розгляд ВР зміни до бюджету до 1 березня 2008 р. Цю норму Закону урядом було проігноровано, наголошується в заяві. На думку глави держави, урядовий законопроект про внесення змін до держбюджету-2008 несе в собі наступні ризики: 1) передбачає занижені доходи бюджету в результаті заниження макроекономічних показників, які використовувалися для розрахунку показників бюджету. Так, урядом закладається прогноз інфляції на рік на рівні 115,9%, тоді як вже за 6 місяців цей показник досяг 115,5%; 2) не передбачає в необхідному обсязі видатків, важливість і нагальність яких підтверджена відповідними рішеннями РНБО, указами президента, зокрема на проведення експерименту з побудови доступного житла, наповнення Аграрного фонду в обсягах, що дозволять йому виконувати свої функції з ринкового регулювання цін на зерно, збалансування фінансових потоків НАК "Нафтогаз України", відновлення інформаційної безпеки держави, підвищення боєздатності армії, якості освіти тощо. Законопроект, внесений президентом, переорієнтовує зміни до бюджету в інвестиційну сторону, наголошується в заяві. Окрім бюджетного кредитування НАК "Нафтогаз України" на закачування природного газу у сховища, яке необхідне напередодні очікуваного підвищення цін на газ, він передбачає необхідні витрати на добудову Дністровської ГАЕС, побудову доступного житла, збільшення боєздатності армії, підвищення якості освіти, виготовлення та трансляцію телерадіопрограм на державні потреби, збереження природного та заповідного фонду. У ньому також присутня соціальна складова. Передбачено збільшення грошового забезпечення військовослужбовців (які не залежать від розміру мінімальної заробітної плати) і побудову житла для них. На думку президента, внесений ним законопроект є оптимальним для підтримки постійних темпів розвитку країни, приборкання інфляції, вирішення найважливіших державних проблем. В свою чергу народний депутат від БЮТ Сергій Терьохін сьогодні висловив думку, що глава держави не має повноважень вносити зміни та доповнення до державного бюджету України. "Віктор Андрійович переплутав свою посаду з посадою прем"єр-міністра, бо, відповідно до Бюджетного кодексу, єдиним органом, який може надавати якісь пропозиції до діючого бюджету або бюджет на наступний рік, є Кабінет міністрів. Хай Віктор Андрійович почитає отой документ, гарантом якого він є", - сказав С.Терьохін. Він також зазначив, що у парламенту немає можливостей розглянути запропоновану президентом редакцію змін та доповнень до державного бюджету. "Він (законопроект) не може бути зареєстрований (у ВР), тому що, відповідно до Конституції і відповідно до Бюджетного кодексу, тільки ініціатива, проголосована на засіданні уряду і прийнята більшістю членів уряду, може бути сприйнята як бюджетна ініціатива, президента там нема", - пояснив С.Терьохін. Народний депутат від Партії регіонів Микола Азаров також заявив, що суб'єктом бюджетного процесу є уряд. Він підкреслив, що президент та парламент можуть тільки вносити зміни в представлений урядом проект бюджету, а глава держави також має накладати на нього вето. "Незрозуміло, чому президент вимушений йти такими загадковими шляхами, враховуючи, що він разом з урядом вважається однією командою. Я хочу нагадати ситуацію 2006 р., коли наш уряд і президент начебто були опозиційні. Проте, ми прислухалися до тих поправок, які вніс президент, врахували їх, він ветував цей закон, і ми знову вносили до нього поправки", - нагадав М.Азаров. За його словами, разом з тим президент розуміє, що прийняття змін до держбюджету в урядовому варіанті приведе до повного розбалансування економіки. Відзначимо, що В.Ющенко вчора висловив своє незадоволення урядовим законопроектом змін до держбюджету-2008. При цьому президент не виключив можливості накладення вето на закон про зміни до держбюджету-2008, якщо парламент прийме їх в нинішній редакції. Нагадаємо, урядовий законопроект про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" був зареєстрований в парламенті 7 липня. На даний момент законопроект знаходиться на розгляді в бюджетному комітеті. Передбачається, що голосування по внесенню змін до держбюджету-2008 відбудеться завтра.
