В.Ющенко ветував закон про захист майнових прав громадян в період виходу з кризи
Президент України Віктор Ющенко ветував закон "Про захист майнових прав громадян в період виходу економіки України зі стану фінансової кризи", повідомляє прес-служба глави держави. На думку Президента, вказаний закон не відповідає Конституції і законам України. Зокрема, законом, який поступив на підпис, упроваджується на період виходу економіки України зі стану фінансової кризи мораторій на придбання заставоутримувачем або іпотекоутримувачем права звернення стягнення на предмет застави або іпотеки у випадку, якщо предметом застави або іпотеки є житлова нерухомість, в якій постійно проживають громадяни. Таким чином, законом робиться неможливим задоволення за рахунок заставного житла законних вимог кредиторів у разі неповернення наданих боржникам коштів. На думку В.Ющенка, це порушує право кредитора, зокрема громадянина-кредитора, отримати належні йому кошти за рахунок заставного майна. Враховуючи, що застава є одним з механізмів забезпечення дотримання прав кредиторів (а отже, захисту права власності), впровадження вказаного мораторію приведе до порушення конституційного права власника самостійно, на власний розсуд, володіти, користуватися і розпоряджатися власним майном, не відповідає конституційним гарантіям рівності всіх суб'єктів права власності перед законом, суперечить статті 5 закону "Про банки і банківську діяльність". Наслідком введення мораторію на придбання заставоутримувачем або іпотекоутримувачем права звернення стягнення на предмет застави або іпотеки буде погіршення фінансового стану кредитора, що приведе до скорочення кредитних ресурсів кредиторів, негативно вплине на можливості надання ними кредитів іншим особам, спричинить ризик неможливості виконання кредитором своїх зобов'язань перед третіми особами, зокрема, вкладниками по депозитних договорах, може спричинити припинення іпотечного кредитування банками і небанківськими кредитними установами в цілому в результаті значного ризику неповернення кредитів. Тим часом механізмів, які б мінімізували негативні наслідки впровадження вказаного мораторію для кредитора (наприклад, вирішення питань, за який рахунок задовольнятимуться законні вимоги кредиторів по поверненню наданих боржникам коштів), законом не передбачено. З іншого боку, впроваджуваний мораторій створює підґрунтя для зловживань - навмисного неповернення або невчасного повернення кредитів, забезпечених заставою (іпотекою) житла, адже у разі неповернення кредиту стягнення відповідного майна боржника не здійснюватиметься. В той же час на момент виходу зі стану фінансової кризи у заставників (іпотекоутримувачів) утворюється велика заборгованість, викликана штрафними санкціями банків, інших кредитних установ у зв'язку з невиконанням зобов'язань. На думку Президента, не можна також не звернути увагу на те, що єдиним критерієм неможливості застосування права звернення стягнення на предмет застави або іпотеки є постійне мешкання в ньому громадян. При цьому жодним чином не визначено, про мешкання яких громадян у вказаній житловій нерухомості (заставника, його сім'ї або взагалі будь-яких громадян, наприклад орендарів житлової нерухомості) йде мова, а також чи зв'язане постійне мешкання в житловій нерухомості - предметі застави або іпотеки з відсутністю у заставника (іпотекоутримувача) іншого придатного для мешкання житла. Раніше Національний банк рекомендував В.Ющенко ветувати закон, що передбачає введення мораторію на вилучення нерухомості, що знаходиться в іпотечній заставі, на період фінансово-економічної кризи. На думку першого заступника голови правління НБУ Анатолія Шаповалова, вказаний закон є "поспішним рішенням". Нагадаємо, 21 травня Верховна Рада прийняла в цілому закон №3459-1 "Про захист майнових прав громадян в період виходу економіки України із стану фінансової кризи". За відповідне рішення проголосували 237 депутатів з 439 зареєстрованих в залі.