В.Ющенко представив свої антикорупційні ініціативи
Президент України Віктор Ющенко представив 10 антикорупційних ініціатив. Ці ініціативи повинні бути взяті на озброєння з урахуванням сучасних реалій, заявив В.Ющенко сьогодні під час координаційної наради правоохоронних органів держави, передає прес-служба президента. Перша ініціатива полягає у скасуванні недоторканності депутатів і суддів. На думку глави держави, потрібно забезпечити умови, за яких політики, вищі посадовці в державі, а також судді, винні в корупційних правопорушеннях, також притягуватимуться до відповідальності. У державі не повинно бути касти абсолютно недоторканних осіб, яких неможливо покарати за скоєні ними корупційні правопорушення, вважає В.Ющенко. Друга ініціатива – потрібно ввести щорічне декларування доходів і витрат осіб, що займають посади в органах державної влади, державних службовців, працівників правоохоронних, податкових і митних органів, суддів і членів сімей цих посадовців. Декларування витрат – необхідний елемент публічності влади, який забезпечує прозорість, чесність і відповідність заявленим морально-етичним принципам, сприятиме недопущенню проявів корупції і зловживання службовим положенням, конфлікту службових і особистих інтересів, вважає президент. У разі ненадання або надання недостовірних даних вказані особи не можуть бути призначені (обрані) на відповідні посади, а випадково призначені підлягатимуть негайному звільненню. Третя ініціатива - відокремити бізнес від влади. У разі призначення (обрання) на державну посаду особи, що займалася бізнесом, підприємницькою діяльністю, вона публічно передає управління бізнесом іншій особі. Четверта ініціатива - створити єдиний антикорупційний державний орган, до компетенції якого повинні бути віднесені вироблення єдиної антикорупційної політики в державі і реалізація комплексу заходів з протидії корупції. П'ята ініціатива – вирішення проблеми доброчесності в органах виконавчої влади, виборчих органах і органах судової влади. На думку глави держави, головним напрямком повинно стати вдосконалення інституту державної служби, а також адміністративних процедур у цих органах. В.Ющенко вважає, що необхідно прийняти в новій редакції Закон України "Про державну службу" та інші нормативно-правові акти, необхідні для удосконалення системи державної служби в Україні, зокрема, Кодекс поведінки державних службовців, який повинен базуватися на положеннях Модельного кодексу Ради Європи, інших міжнародно-правових актів у цій сфері. Законодавчо слід закріпити вищі вимоги до порядку підбору кандидатів на посади державних службовців і власне до кандидатів. Також необхідно прийняти Кодекс адміністративних процедур, яким, зокрема, визначити чіткий порядок і умови надання державою адміністративних послуг громадянам, процедури управлінської діяльності, при яких буде зменшено об'єм безпосередніх контактів фізичних і юридичних осіб з державними службовцями, встановити порядок врегулювання конфлікту державних і приватних інтересів. Крім того – потрібно провести судову реформу. Шоста ініціатива – законодавчо врегулювати процедуру оприлюднення в ЗМІ даних про факти притягнення до відповідальності посадовців підприємств, установ, організацій, державних службовців, суддів, політичних діячів, які визнані в судовому порядку винними у здійсненні корупційних правопорушень, з тим, щоб вони піддавалися громадському засудженню за ці дії. Сьома ініціатива – створити єдиний державний реєстр осіб, яких притягали до адміністративної або кримінальної відповідальності за корупційні правопорушення. В.Ющенко вважає, що використання інформації такого реєстру дасть можливість під час проведення спеціальної перевірки кандидатів на відповідні посади і осіб, що посідають відповідні посади, виявляти осіб, які раніше притягалися до кримінальної або адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення, тобто скомпрометували себе. Інформація ж про юридичних осіб, причетних до корупції, яка також повинна міститися в реєстрі, допоможе запобігти їх участі у виконанні закупівель за державні кошти. Восьма ініціатива - привести чинне антикорупційне законодавство України у відповідність зі світовими стандартами попередження і боротьби з корупцією. Для цього, на думку В.Ющенка, необхідно чітко визначити перелік осіб, на яких розповсюджується антикорупційне законодавство. До відповідальності за корупційні правопорушення повинні обов'язково притягатися і посадовці суб'єктів господарювання всіх форм власності, а за надання матеріальних і нематеріальних благ особам, уповноваженим на виконання функцій держави, – будь-які фізичні і юридичні особи. Юридичні особи перш за все повинні притягатися до відповідальності за підкуп чиновників і суддів з метою ухилення від сплати податків або здійснення рейдерської атаки. За здійснення корупційних правопорушень, які не є злочинами, треба встановити суворіші адміністративні санкції у вигляді, зокрема, значних штрафів і позбавлення певних прав. Дев'ята ініціатива – надати широкі права громадськості щодо участі в заходах протидії корупції. Створити ефективний механізм доступу громадян, неурядових організацій і ЗМІ до інформації про діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування, їх посадовців. Це забезпечить прозорість у питаннях ухвалення тих або інших державних рішень, за які платять зі своїх кишень платники податків. Для цього потрібно комплексно врегулювати питання можливості віднесення лише дуже обмеженого об'єму інформації, пов'язаної з діяльністю державних органів, до категорії інформації з обмеженим доступом. Будь-яка інша інформація з цих питань повинна бути відкритою і доступною, що дасть можливість зробити неможливими випадки необґрунтованого приховування ухвалених управлінських рішень. Десята ініціатива - формування у населення негативного відношення до корупції. З цією метою ввести антикорупційне виховання в учбові програми шкіл та інших учбових закладів. Також необхідна популяризація прикладів успішної реалізації антикорупційних програм в інших країнах. Також необхідне стимулювання діяльності громадських організацій і ЗМІ, які моніторять практику і методологію корупції в Україні і поширюють отриману ними інформацію. Крім того, на думку В.Ющенка, потрібно вести боротьбу в ЗМІ з міфом приреченості України на корупцію. В ході наради президент також дав доручення учасникам наради в найближчі 30 днів запропонувати проект плану дій по боротьбі з корупцією на IV квартал цього року і на 2008 рік у цілому.