У Росії набули чинності нові міграційні правила
Від 15 січня в Росії набули чинності нові правила міграційного обліку для громадян ближнього зарубіжжя і одночасно - обмеження для них у сфері ринкової торгівлі. Всі громадяни країн СНД, що мають із Росією безвізовий в'їзд, тобто всі, крім Грузії і Туркменістану, зможуть протягом 1-го - 3-х днів отримати реєстрацію навіть поштою, а також дозвіл на роботу терміном на 1 рік, повідомляє Бі-Бі-Сі. Водночас Федеральна міграційна служба (ФМС) має намір перевірити всі ринки, де за її даними, є задіяно чверть всієї кількості мігрантів, і почати міняти іноземців на ринках на російських торгівців, щоб до кінця року звести кількість іноземних продавців у роздрібній торгівлі до нуля. На думку спостерігачів, ці заходи відбивають суперечність російської міграційної політики, а обмеження на заняття торгівлею, як вважають правозахисники, суперечать конституції і є, по суті, незаконною забороною на професію. Російська влада вже не вперше коректує міграційне законодавство. І поправки, що схвалюються, досить добре ілюструють боротьбу двох думок і підходів. Перший: приїзд мігрантів до Росії - це благо, і ті роблять потрібну для економіки роботу і компенсують зниження чисельності населення. Другий: приїзд мігрантів - зло, вони забирають робочі місця у росіян, вивозять гроші на батьківщину і погіршують криміногенну ситуацію в країні. Відповідно до цих уявлень і характеру взаємин із найближчими сусідами, Кремль і Держдума то намагаються лібералізувати міграційне законодавство, то посилюють його. Так само двояко виглядають і нинішні заходи, що їх ініціював президент країни Володимир Путін. Виразником же жорсткого підходу до міграційної політики традиційно є мер Москви Юрій Лужков. Вже від 15 січня на ринках Росії має залишитися щонайбільше 40% іноземних торговців. Причому, судячи з усього, порахують і вантажників, і сторожів, і, можливо, водіїв. Фахівці наголошують на складності завдання, що стоїть перед ФМС, якій слід поклопотатися про те, щоб покупці не опинилися перед закритими торговими рядами і без дешевих продуктів. Тим часом, як повідомляється, на багатьох російських ринках вже в понеділок можна побачити саме таку картину. Член громадської палати, директор Інституту етнографії Валерій Тішков вважає, що запроваджувані в торгівлі квоти для іноземців вимагають перевірки на відповідність законові. Про те, що ці заходи можуть суперечити Конституції Росії, заявив і головний омбудсмен Росії Володимир Лукін. Водночас у Федеральній службі міграції розглядають спрощення міграційного обліку громадян ближнього зарубіжжя, що в'їжджають до Росії за безвізовим режимом, як крок у бік лібералізації міграційного законодавства і навіть як революційний захід. "Замість дозвільного облік стає спрощеним, повідомлювальним", - зазначає заступник директора ФМС Вячеслав Поставнін. За даними ФМС, у Росії може перебувати від 7 до 12 млн нелегалів. Суми, які вони переправляють до своїх держав унаслідок нелегальної трудової діяльності, оцінюють, щонайменше, в 10 млрд дол., і деколи гастарбайтери відправляють на батьківщину кошти, які можна не лише порівняти з національним бюджетом, але вони перебільшують бюджет удвічі. Виведення нелегалів із тіні переслідує і цю мету - збільшити податкові надходження до російської скарбниці. Для цього спрощується і порядок отримання дозволу на роботу, який видаватиметься терміном на 1 рік із подальшим продовженням. Одночасно запроваджується збільшення штрафу для працедавця за приховування перед податковими і міграційними органами нелегала, який працює. За кожного робітника може стягуватися штраф до 800 тис. рублів. Втім, за визнанням В.Поставніна, в нових міграционих заходах ще дуже багато сирого і підводних каменів. Більш того, він вважає, що в майбутньому - за сприятливої соціально-економічної ситуації - квоти для іноземців, що працюють в РФ, може бути скасовано. Отже, ймовірно, це є не останній випадок спроби удосконалити міграційне законодавство в Росії, зазначають спостерігачі.