Р.Зварич представить законопроект "Про Кабмін"
Уряд України на сьогоднішньому засіданні розгляне законопроект "Про Кабінет міністрів". Це питання включене першим до порядку денного засідання, текст якого розміщено на офіційному сайті Кабміну. Доповідачами з цього питання визначені голова робочої групи з підготовки законопроекту, віце-прем'єр Дмитро Табачник і міністр юстиції Роман Зварич. Кабінет міністрів також обговорить ряд проектів указів і розпоряджень президента, ухвалить рішення з двох раніше прийнятих постанов, розгляне кадрові питання. Нагадаємо, що два тижні тому уряд закінчив обговорення запропонованого Р.Зваричем законопроекту про Кабмін. Члени уряду погодилися із закладеними в проекті закону нормами, згідно з якими міністрам надається право бути за сумісництвом народними депутатами. Також члени Кабміну погодились на закріпленні довічного звання міністра з відповідною пенсією і пільгами за кожним членом уряду. Цей законопроект повинен вступити в силу після призначення наступного складу Кабміну, проте норма про сумісництво, на думку членів уряду, повинна бути введена відразу після схвалення закону в парламенті. Варіант закону про Кабмін, запропонований Секретаріатом Президента, і фактично відкинутий урядом, подібних пільг для міністрів не передбачає. Президентський законопроект, на відміну від урядового, припускає комплексне регулювання роботи Кабміну. Зокрема, експерти СП пропонують залишити за міністерствами тільки політичні функції, передавши відомствам всі господарські. Також міністерствам хочуть заборонити видачу дозвільних документів, а податковій адміністрації, митниці і т.ін. - розробку законодавчих актів. І уряд, і Секретаріат виступають за відродження інституту держсекретарів, хоча раніше ці посади були скасовані із-за їх постійних конфліктів з міністрами внаслідок дублювання функцій. Законопроекти про Кабмін припускають обмеження повноважень держсекретарів і перетворення їх на кураторів внутрішньоміністерських фінансових і кадрових питань. При цьому зростає політична роль міністрів. В урядовому проекті навіть пропонується позбавити їх статусу держслужбовців. Обидва законопроекти пропонують норму, згідно якої забороняється звільняти міністрів за ініціативою парламенту. Тільки Президент або прем'єр можуть звільнити члена КМУ - залежно від того, за чиєю квотою він отримав міністерський портфель. Нагадаємо, що 13 вересня Кабмін затвердив проект Програми соціально-економічного розвитку України на 2007 рік, згідно якої передбачається, що парламент прийме закони “Про Кабінет міністрів України", “Про міністерства, інших центральних органах виконавчої влади" і “Про державну службу" в 2007 році. Відзначимо, що в Україні до сих пір немає закону про Кабмін. Остання спроба прийняти його у ВР була безрезультатною в лютому 2006 року.
