путівник по взаєминам США з рештою світу

З точки зору стосунків зі Штатами країни світу можна розділити на кілька категорій: союзники, дружні держави, недружні і країни-врузі. Приблизно так можна перекласти англійський термін frenemy, утворений зі слів friend – "один" і enemy – "ворог". Для набуття статусу справжнього союзника необхідно і перевірена часом готовність країни слідувати курсу Вашингтона. Подробиці – в матеріалі РБК-Україна.

Північнокорейська криза виникла не раптом. Ще навесні американський президент Дональд Трамп взявся за створення ворожого режиму Кім Чен Ина блоку держав, чи то всерйоз занепокоєвшись ядерною програмою КНДР, чи то вирішивши перемкнути фокус суспільної уваги зі скандалів всередині свого оточення на зовнішню загрозу.

Крім очевидних американських союзників в азіатсько-тихоокеанському регіоні - Південної Кореї і Японії - в цьому блоці повинні були опинитися Сінгапур і Таїланд. З прем'єр-міністрами цих держав американський президент в квітні говорив по телефону про потенційну небезпеку Північної Кореї і запросив їх до Вашингтона.

Несподівано тепло був прийнятий в американській столиці і президент Філіппін Родріго Дутерте, який раніше відзначився кричущими порушеннями прав людини (його наближені зізнавалися, що Дутерте особисто, без суду і слідства, стратив підозрюваних у торгівлі наркотиками) і образливими випадами на адресу попередника Трампа - Барака Обами.

На зустрічі з Дональдом Трампом жодного слова критики, принаймні прилюдно, на адресу Дутерте не прозвучало. Більш того, господар Білого дому навіть похвалив гостя за рішучість і ефективність заходів щодо боротьби з наркомафією.

Всі ці поклони, похвали, телефонні дзвінки і спільна стурбованість - обов'язкова частина зовнішньої політики США, необхідна для формування союзів, нехай навіть ситуативних союзів, необхідних для вирішення якихось нагальних завдань. А то і зовсім заради пускання пилу в очі з метою відвернути увагу, наприклад, від скандалів навколо можливих кремлівських агентів в Білому домі.

Незважаючи на всі ці реверанси Трампа, ні Філіппіни, ні Тайланд з Сінгапуром не стали і навряд чи найближчим часом стануть союзниками США в буквальному сенсі цього слова. Тобто, тими державами, інтереси яких у Вашингтоні будуть цінувати майже настільки ж високо, як і свої власні. Взагалі з точки зору стосунків зі Штатами країни світу можна розділити на кілька категорій: союзники, дружні держави, недружні і країни-врузі (приблизно так можна перекласти англійський термін frenemy, утворений зі слів friend – "один" і enemy – "ворог").

Найяскравішим прикладом останнього, кращим або заклятим вругом нинішніх США можна назвати Мексику. Про країну, керівництво якої американська адміністрація постійно критикує за фактично пособництво нелегальній міграції в Штати, у Вашингтоні говорять як про чи не головну свою зовнішньополітичну проблему. При цьому залежність економіки США від Мексики, де розташовано чимало виробництв американських компаній і яка так чи інакше є важливим постачальником робочої сили, настільки велика, що можна говорити про взаємну залежність двох держав один від одного.

Недружні США держави - це країни, що балансують між антиамериканізмом як ідеологічною основою свого існування і розумінням необхідності вести справи з найбільшою економікою світу і її союзниками. До цих країн можна віднести Венесуелу. Навіть при президенті Уго Чавесі, який перетворив США в головний жупел для своїх виборців, американці залишалися головними торговими партнерами венесуельців.

Росія, до речі, незважаючи на розгул там антиамериканської і взагалі антизахідної риторики і західні санкції, введені після окупації Криму та частини Донбасу, однозначно недружньою країною для США не є. Поки не є. У значної частини американського істеблішменту, включаючи президента, ще є надія на налагодження діалогу з Москвою. І до тих пір, поки ця надія не відкинута остаточно, оголошувати Росію навіть не ворожою, а просто недружньою країною, у Вашингтоні не поспішають.

З нинішніми ворогами Америки все більш-менш ясно. Зараз відверто погані стосунки у американців складаються з трьома країнами: з уже згаданою Північною Кореєю і з союзними один одному Іраном і Сирією.

КНДР у 50-ті роки взагалі створювалася місцевими комуністами, СРСР і Китаєм як антиСША. Країна-колгосп, країна-казарма, в якій все особисте і приватне, настільки ціноване буржуазним західним світом, було відкинуто заради одноголосного підпорядкування коханому председателю і самопожертві заради якоїсь абстрактної загальної користі. Звідси всі обіцянки Кім Чен Ина розбомбити то Гуам, то ще якусь американську територію.

З Іраном відносини зіпсувалися після революції кінця 1970-х років, в результаті якої виключно лояльного Вашингтону шаха скинули шиїтські лідери-аятоли, в розумінні яких США були і залишаються головним ворогом ісламських цінностей – "Великим сатаною". Боротьба з цим сатаною, як пояснює релігійна влада, - не тільки політичний, але і духовний обов'язок кожного іранця. Світська влада може бути не настільки категорична, але в особливій теократичної моделі сучасного Ірану їй відведена не така велика роль, як аятоллам. Останні ж, які роками вбудовували антиамериканізм у державну релігійну філософію, навряд чи взагалі будуть готові відмовитися від простої і зрозумілої масам концепції "Великого сатани" - ворога ісламу.

Ну і, нарешті, Сирія. З 2000 року - з моменту приходу до влади президента Башара Асада - Дамаск повільно, але цілком упевнено йшов шляхом лібералізації внутрішньої політики. Так, у виборчих бюлетенях, надрукованих до виборів президента, всі двохтисячні було лише одне прізвище, але з'явилася майже справжня багатопартійність, зникли багато (але не всі) цензурні бар'єри на шляху розвитку інтернету, почали друкуватися незалежні від держави газети. З в'язниць були випущені сотні членів організації "Брати-мусульмани" і послідовників інших ісламістських груп. Багато з них провели в катівнях близько двох десятиліть за організацію повстання 1976-1982 років проти центральної влади, жорстоко придушеного батьком Башара Асада - президентом Хафезом Асадом. Прощення старих ворогів стало ще однією ознакою відлиги, можливо навіть найяскравішою з цих ознак.

Демократизація, нехай навіть така часткова, принесла Асаду підтримку Заходу. Він приймав у Дамаску високих гостей з Вашингтона і європейських столиць, виступав з промовами про ліберальні цінності. Все змінилося з початком "арабської весни" 2011 року. Бачачи, як народний протест зніс його туніського і єгипетського колег, сирійський президент почав закручувати гайки, що в підсумку призвело до громадянської війни, яка до цих пір роздирає країну.

Відмова Асада від поступок протестувальникам, жорстокість його спецслужб і повноцінне відновлення в країні цензури, яка поступово здавала позиції, розвели Дамаск і Вашингтон максимально далеко один від одного. Відмова сирійського правителя від так гаряче підтримуваних ним раніше ліберальних цінностей майже миттєво перевела Сирію з розряду дружніх США країн у категорію ворожих. Так що американці взялися за вибудовування відносин з противниками Асада — тими світськими або з ряду причин визнаними гідними співпраці ісламістськими угрупованнями, які декларували свою прихильність демократичним цінностям.

До недавнього рішення адміністрації Трампа припинити підтримку сирійських повстанців, Вашингтон постачав відразу кілька таких угруповань самим різним озброєнням, включаючи трохи застарілі, але такі, що легко справляються з російськими танками, які стоять на озброєнні асадовської армії, пускові комплекси TOW. А на деяких фото і відео повстанці (судячи з одягу — курди) озброєні навіть ракетами "Джавелін" - тою самою протитанковою супер-зброєю, якої так і не дочекалася від Вашингтона Україна.

Чи означає це, що які-небудь "Бригади мучеників Ахмад Аль-Адо", у яких є і TOW і маса іншого американського озброєння, зуміли налагодити відносини з США краще, ніж Київ? Зовсім ні. І вже згадані "Бригади" і кілька десятків інших сирійських угруповань - всього лише ситуативні союзники Сполучених Штатів, інтереси яких збігаються з інтересами Вашингтона в якийсь конкретний момент часу в певній географічній точці. Вже згадане рішення Трампа припинити допомогу повстанцям, показує, що погляд на проблему сторін у дещо змінився. Як показує історія, з плином часу вчорашній ситуативний союзник завтра може стати ворогом. Так сталося, наприклад, з афганськими моджахедами, яких Вашингтон підтримував грошима і зброєю під час радянського вторгнення, і проти яких почав дорогу (у всіх сенсах) війну парою десятиліть пізніше.

Справжні, постійні союзники США - це зовсім інша історія. Навіть держави, які орієнтуються на Вашингтон у своїй зовнішній політиці ще не завжди справжні союзники. Просто слідувати у фарватері США - це значить бути лише дружньою Америці державою.

Справжній союзник - це країна, що перебуває у взаємозалежних, симбіотичних відносинах з США. Недостатньо просто залежати від США. Необхідно, щоб і Штати хоч у чомусь залежали від свого союзника: у військовому, економічному, ідеологічному або будь-якому іншому відношенні.

Саме тому Японія, Великобританія, Франція і Німеччина, чиї економіки тісно переплетені з американською, на чиїх територіях розташовані військові бази США і чий державний устрій можна визначити як ліберальну демократію, - союзники Штатів. Економіка та військове співробітництво тісно пов'язують США з Канадою та Австралією - ще двома справжніми союзниками. Ізраїль, не дуже жартома званий нерухомим американським авіаносцем на Близькому Сході, звичайно ж, теж пов'язаний з Вашингтоном особливими відносинами.

Близькосхідні монархії, чиї території від нападок чергового Саддама, охороняють американські військові в обмін на частину видобутої в пустелі або на шельфі нафти, - теж мають право називатися союзниками США. І час від часу доводять це на ділі. Як зараз, коли вони разом з американцями бомблять позиції "Ісламської держави" в Іраку.

Безліч невеликих держав Європи ще зовсім недавно лише з великою часткою допущення могли претендувати на союзницьку роль у взаєминах з американцями. Об'єднавшись же навколо все тих же Німеччині і Франції в один великий Євросоюз, європейці вже без застережень стали врівень з американцями. Навіть Мексика так багато значить для США, що вона (одна з небагатьох в світі, якщо взагалі не єдина) перебуває одночасно в статусах і "вруга", і найближчого регіонального союзника.

Крім взаємозалежних відносин з американцями, для набуття статусу справжнього союзника необхідно і перевірена часом готовність країни слідувати курсом Вашингтона незалежно від того, яка партія займає зараз більшість місць у парламенті чи яке прізвище має президент, прем'єр або монарх цієї країни. Ось тоді, через роки, з'являються і особливі економічні відносини, і військові альянси, і "Джавеліни".