Президент заблокував урядове розпорядження щодо призначення в.о. голови ФДМУ

Президент України Віктор Ющенко призупинив дію розпорядження Кабінету міністрів від 27 грудня 2008 року № 1599-р. Відповідний указ опублікований на офіційному сайті глави держави. Президент також направив відповідне подання до Конституційного суду. Вказаним розпорядженням уряд призначив заступника голови Фонду державного майна України Дмитра Парфененка тимчасовим в.о. голови ФДМУ.

Президент України Віктор Ющенко призупинив дію розпорядження Кабінету міністрів від 27 грудня 2008 року № 1599-р. Відповідний указ опублікований на офіційному сайті глави держави. Президент також направив відповідне подання до Конституційного суду. Вказаним розпорядженням уряд призначив заступника голови Фонду державного майна України Дмитра Парфененка тимчасовим в.о. голови ФДМУ. На думку Президента, цей акт видано Кабінетом міністрів всупереч Конституції. Зокрема, відповідно до частини другої статті 6 Основного закону органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції органи державної влади зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини третьої статті 113 Конституції Кабінет міністрів у своїй діяльності керується, зокрема, Конституцією та законами України. За Основним законом голова Фонду державного майна України призначається Верховною Радою за поданням прем'єр-міністра (пункт 12 частини першої статті 85). Питання тимчасового виконання обов'язків, зокрема, голови ФДМУ до внесення змін до Конституції законом від 8 грудня 2004 р. № 2222-ІУ було врегульовано законом "Про тимчасове виконання обов'язків посадових осіб, яких призначає на посаду за згодою Верховної Ради України Президент України або Верховна Рада України за поданням Президента України". Після внесення змін до Конституції питання тимчасового виконання обов'язків голови Фонду на законодавчому рівні не врегульовано. Згідно з абзацом другим пункту 8 Тимчасового положення про ФДМУ, затвердженого постановою Верховної Ради від 7 липня 1992 р. № 2558-ХІІ, у разі коли кандидат на посаду голови Фонду не отримав, відповідно до Конституції, згоди Верховної Ради на призначення на посаду голови ФДМУ, повноваження голови Фонду тимчасово виконує перший заступник голови Фонду державного майна України. Конституційний суд України наголосив на відсутності в чинному законодавстві нормативно-правового акта, який визначив би належність ФДМУ до будь-яких із гілок державної влади, зазначених у статті 6 Конституції (ухвала від 17 вересня 2008 р. № 46-уп/2008). Це свідчить про неправомірність застосування до цього органу положень законодавства України, що стосуються центральних органів виконавчої влади, зокрема пункту 9 статті 116 Конституції, вважає Президент. Таким чином, ні Конституція, ні закони України не відносять до повноважень Кабінету міністрів вирішення питання щодо тимчасового покладення виконання обов'язків голови Фонду держмайна. Таким чином, на переконання глави держави, видавши вказане розпорядження уряд вийшов за межі своїх повноважень та діяв у спосіб, що не передбачені Конституцією та законами України, чим порушив положення частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Основного закону, які зобов'язують Кабінет міністрів керуватися у своїй діяльності Конституцією та законами України, на підставі та у спосіб, що ними передбачені. Як повідомлялось, 26 грудня Верховна Рада звільнила Валентину Семенюк-самсоненко з посади голови ФДМУ. Наступного дня уряд своїм розпорядженням призначив Д.Парфененка в.о. глави Фонду.