Мінтрансзв'язку збирається регулювати тарифи на перевезення
Мінтрансзв'язку продовжує політику акумуляції повноважень по регулюванню підвідомчих галузей. Сьогодні міністр транспорту і зв'язку Віктор Бондарь заявив, що він проти створення незалежного органу по регулюванню транспортних тарифів. На його думку, тарифоутворенням повинна займатися комісія у складі Мінфіну, Мінекономіки, Мінтрансзв'язку, "Укрзалізниці" і представників ринку. Саме така комісія повинна визначати розцінки на перевезення і загальним наказом Мінтрансу і Мінекономіки затверджувати їх. Нагадаємо, що в кінці квітня поточного року перший заступник голови Антимонопольного комітету України (АМКУ) Юрій Кравченко різко виступив з приводу негативного відношення, зокрема "Укрзілізниці", до створення Нацкоміссії регулювання транспорту, що ініціюється антимонопольним відомством. Тоді в одному з інтерв'ю гендиректор залізничного монополіста Василь Гладких сказав, що "напевно, до анти монополістів зверталися компанії. Якщо металурги звертаються, у них є капітал, вони можуть давати хабарі". Ю.Кравченко із цього приводу підкреслив, що "для нас важливий сам принцип розділення управлінський-господарської діяльності і регулювання, який діє у всіх сферах, де є монополісти. І хоче того чи ні керівник "Укрзалізниці", цей принцип застосовуватиметься і до його підприємства. Ще в січні Мінтрансзв'язку запропонувало уряду повернути міністерству повноваження тарифоутворення на залізниці. Головним аргументом стала критика адміністрації залізничного транспорту керівництвом провідних гірничо-металургійних підприємств. Як відомо, в минулому році галузь не раз лихоманило від індексації розцінок на перевезення вантажів, введення нових правил і тарифів на послуги залізничників при вантажоперевезеннях. На цьому фоні народився проект ухвали Кабміну "Про внесення змін до додатку до ухвали Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 M1548", розробленого Мінтрансзв'язку, де повноваження щодо встановлення тарифів на перевезення вантажів залізничним транспортом і пов'язані з ними послуги переведені в компетенцію Мінтрансзв'язку і Мінекономіки. Фактично документ повертає ситуацію в рамки, що існували до січня 2003 р. Саме тоді уряд України відмінив ці повноваження у Мінтрансу і Мінекономіки. І до сьогоднішнього дня транспортники можуть лише вносити пропозиції Кабміну з питань тарифікації, який їх і затверджує. Але навесні минулого року керівництво Кабміну заявило про намір запропонувати ВР законодавчо закріпити висновок на український ринок Нацкоміссії по регулюванню тарифів на транспорті з метою перекладу галузі на "об'єктивні ринкові закони". Ініціативу підтримав і УСПП. Промисловці і підприємці ратують за незалежного регулятора на подібність створеною у сфері телекомунікацій НКРС, який незалежно від від уряду займається тарифоутворенням (це - колегіальний орган). А Кабмін при цьому виконує функції управління, але не регулювання. Всесвітній банк і Європейський банк реконструкції та розвитку неодноразово критикували Україну за те, що у сфері транспорту і зв'язку ринкова держава зобов'язана мати незалежні регулюючі органи. З НКРС питання зважилося літом 2004 р. У сфері перевезень позбутися певних функцій чиновники побоюються досі.
