Китай змінює керівництво: стартував XVIII з'їзд Компартії КНР

Голова КНР Ху Цзіньтао відкрив у Пекіні 18-й з'їзд Комуністичної партії Китаю, який повинен затвердити партійне керівництво і новий склад уряду КНР.

Голова КНР Ху Цзіньтао відкрив у Пекіні 18-й з'їзд Комуністичної партії Китаю, який повинен затвердити партійне керівництво і новий склад уряду КНР, повідомляє ВВС.

Звертаючись до більш ніж 2000 делегатів, Ху Цзіньтао виступив з серйозним попередженням з приводу корупції: за його словами, ця проблема "може виявитися для партії смертельною і навіть викликати крах партії і держави". Він також додав, що перед Китаєм стоять безпрецедентні можливості і виклики, і країна повинна "ставити собі високу планку і старанніше працювати".

За словами Ху Цзіньтао, розвиток Китаю повинен стати більш збалансованим і стійким, заснованим на науці і сприяючим зміцненню соціально гармонії.

Промова Ху Цзіньтао дала старт заходу, який триватиме тиждень, і в результаті якого буде оголошено про зміну керівництва країни. Як очікується, на зміну чинному генеральному секретарю компартії і голові КНР Ху Цзіньтао прийде його заступник Сі Цзіньпін.

У 2002 р. країни Ху Цзіньтао змінив тодішнього главу країни і лідера партії Цзян Цземіня, а тепер йому самому належить передати владу наступнику. Однак колишніх національних лідерів не буває. Десять років тому старий генсек очолив після відставки одну з найсильніших фракцій, обмеживши тим самим можливості спадкоємця в проведенні самостійної політики. Новий лідер стане результатом компромісу двох колишніх лідерів країни, і йому доведеться рахуватися вже з двома попередніми поколіннями. Майбутній з'їзд багато в чому вирішить, яка сторона отримає перевагу в цій підкилимній боротьбі.

А свобода рук між тим може виявитися необхідною новому лідерові Китаю. Прийдешня декада загрожує принести країні серйозні випробування у внутрішній політиці, економіці та на міжнародній арені. Чи зможе Китай відповісти на нові виклики і якою буде ця відповідь, також залежить від того, кого підтримають делегати з'їзду.

Підкилимна боротьба

З першого погляду може здатися, що інтриги в роботі XVIII з'їзду немає ніякої. Основне завдання делегатів - обрання генерального секретаря Комуністичної партії Китаю. Як свого часу в Радянському Союзі, партійні посади тут "головніші" від державних. Очевидним спадкоємцем нинішнього генерального секретаря є Сі Цзіньпін. Він займає пости заступника голови Китаю, першого секретарем ЦК КПК і заступник голови Військової комісії партії. З цих же постів у свій час "пішли в лідери" Цзян Цземінь і Ху Цзіньтао. У результаті в обранні Сі Цзіньпіна генеральним секретарем не сумнівається практично ніхто.

Однак за голосуванням делегатів з'їзду, не виключено, що одноголосним, ховається напружена апаратна боротьба. Як говорилося, майбутній лідер вважається результатом компромісу двох основних угруповань у керівництві компартії, на чолі яких стоять Цзян Цземінь і Ху Цзіньтао.

У вищих ешелонах влади Китаю можна виділити два основні полюси - "комсомольську групу" (колишнє керівництво Комуністичного союзу молоді Китаю) Ху Цзіньтао, і "старців" (колишні вищі партійні та державні керівники, які залишили свої пости, але не відійшли від справ). Важливу категорію складають "принци" - сини героїв громадянської війни і боротьби з японською агресією. Вони не є єдинородною групою, однак користуються великим авторитетом і нерідко є власниками величезних статків. За вплив на них борються обидва угруповання.

Причини розбіжностей між "старцями" і "комсомольцями" - різні погляди на майбутнє країни. Перш за все, це економічні питання - чи продовжувати політику росту за будь-яку ціну ("старці") або надіслати доходи на розвиток соціальної сфери ("комсомольці"). Крім того, є й інші, не настільки матеріальні фактори. Відповідно до джерел, які цитуються в дипломатичних телеграмах WikiLeaks, партійній аристократії важко довірити долю країни молодим технократам: "коли мій батько проливав кров за Китай, твій був крамарем". Нарешті, можлива і особиста зацікавленість - зростання будь-якою ціною забезпечує можливість для небаченого раніше збагачення, а серед "принців" і членів їх сімей чимало представників великого бізнесу.

Згідно з даними тих же депеш WikiLeaks, Сі Цзіньпін - людина Цзян Цземіня і "старців", "принц", який провів молодість на засланні в селі за часів "культурної революції". "Комсомольці" висували Лі Кецяна, який в якості компенсації займе пост глави уряду Китаю - посада важлива, але все ж не настільки, як глава партії. Однак у Ху Цзіньтао і його "комсомольців" є шанс відігратися. Крім генерального секретаря, з'їзд обере Постійний комітет Політбюро - вищий колегіальний рівень управління партією. В останні десять років він все більшою мірою служить стримуючим фактором при лідері Китаю. Розстановка сил в цьому органі в значній мірі визначить, якою мірою Сі Цзіньпін зможе реалізувати свою волю.

Списки кандидатів у члени Постійного комітету також витікали в пресу. Однак такої ясності, як у випадку з генсеком, тут немає. По-перше, неясно навіть, скільки в нього увійде чоловік. До 2002 р. він складався з семи членів. Тоді, з ініціативи минає лідера Цзян Цземіня, його склад було розширено до дев'яти осіб. Тепер же знову пропонується скоротити його до колишніх розмірів. В результаті конкуренти зможуть провести менше число своїх прихильників в цей орган, а це знову означає загострення боротьби.

З певною упевненістю називаються імена принаймні п'ятьох членів нового складу Постійного комітету. Хоча конкретні імена і посади мало що скажуть не знайомому з деталями китайської партійного життя читачеві, можна відзначити, що ряд деталей дозволяють віднести трьох із них до прихильників Ху Цзіньтао, одного - до людей Цзян Цземіня. Проте різноманіття зв'язків в тісному світі китайської вищої номенклатури роблять такий поділ дуже хитким.

На з'їзді буде не тільки вибрано партійне керівництво, але й підбито підсумки попереднього десятиліття і визначено перспективи розвитку. "Чергова" доповідь може містити цікаві моменти. "Мова йде про те, чи будуть у доповіді на з'їзді оголошені нові ініціативи реформаторського характеру, перш за все щодо судової реформи. Люди, які уважно стежать за Китаєм, чекають початку з'їзду з великим інтересом", - говорить один з провідних фахівців з Китаю в Росії, заступник ректора Інституту країн Азії і Африки МДУ Андрій Карнєєв.

Крім того, експерт зазначив, що останнім часом у ряді партійних документів пропущені традиційні згадки ідей Мао Цзедуна. У Китаї, як в свій час в Радянському Союзі, такі посилання, разом з цитуванням класиків марксизму-ленінізму, при викладі самих різних питань давно є традиційними. Їх відсутність також може бути сигналом про майбутні зміни в політичній сфері.

У той же час експерт підкреслив, що чекати "XX з'їзду" не варто. "По-перше, різкі викриття і раптові зміни курсу суперечать китайській політичній культурі. По-друге, новий глава Китаю Сі Цзіньпін має традиційне партійне минуле і досі діяв у рамках існуючої політичної системи. Підстав чекати різкого розриву з нею немає", - вважає Карнєєв.

Таємничий містер Сі

Прихід Сі Цзіньпіна на вищий партійний пост не викликає сумнівів, проте що це означатиме для Китаю, так і для решти світу, - велике питання. Закритість партійної держави і китайські традиції вирішувати питання у своєму колі дуже ускладнюють висновки про те, як особистість нового керівника відіб'ється на майбутню політику. "До цих пір деяка інтрига зберігається навіть у становищі нинішнього лідера - Ху Цзіньтао", - говорить Карнєєв. Відповідно до партійної традиції, він залишить більшість постів (втім, в найближчі декілька років він, як очікується, продовжить очолювати Центральна військова рада КПК Китаю), проте в значній мірі збереже свій вплив.

Деталі біографії мало що дозволяють сказати про політичні погляди Сі Цзіньпіна. Син одного з соратників Мао Цзедуна, свою політичну кар'єру він починав в засланні в селі, куди був направлений після опали батька. Пройшов знизу доверху всі щаблі партійних посадових сходів, проте не дав приводів говорити про себе ні як про ярого оборонця, ні як про переконаного реформатора. "Прокол" за час перебування в статусі "наступника" допустив тільки один - на зустрічі із співвітчизниками в Мексиці негативно відгукнувся про іноземців: лізуть, мовляв, без міри, в китайські справи. Втім, цей "прокол" може бути і добре розрахованим ходом, спрямованим на те, щоб привернути симпатії тих китайців, хто недавно громив японські магазинчики і взагалі незадоволений пасивною роллю, яку зараз Китай відіграє у світовій політиці.

Крім того, за словами Карнєєва, Сі Цзіньпін підтримує тісні зв'язки з представниками китайських військових. Потенційне посилення Китаю, який, мабуть, зараз є єдиною країною, здатною дозволити собі армію, зіставну з армією США, посилює напругу у відносинах з сусідами.

Однак навряд чи варто очікувати, що ці конфлікти зайдуть надто далеко. Відносини з США залишаються життєво важливими для Китаю, і ризикувати ними заради приватних придбань він не буде. Контакти зі Сполученими Штатами, навпаки, продовжать розвиватися - в Пекіні вивчають можливості створення консультативного органу на зразок G8, але за участю дійсно "великих хлопців" - США і Китаю. Однією з перешкод на шляху цієї ідеї є необхідність реалізувати її таким чином, щоб не образились інші держави, у тому числі що думали, що часи двополярного світу пішли в минуле.

У внутрішній політиці головними питаннями до наступного керівнику Китаю є проведення політичної реформи і модернізація економічної моделі. Який вибір зробить Сі Цзіньпін, можна тільки гадати. Ряд ЗМІ зображує його як прихильника лібералізації, однак навряд чи можна навести які-небудь надійні докази такої точки зору. Однак крім особистих переваг на позицію Сі Цзіньпіна щодо проведення реформ можуть вплинути об'єктивні причини. Прискорене економічне зростання останніх двох десятиліть призвело до появи величезних статків, а за ними, як відомо, ховаються злочини.

"У Китаї є потреба в соціальній справедливості. Корупція в силу національних традицій у них сприймається важко. Фактично її рівень може бути нижче, ніж в Росії, але сприйматися буде важче", - говорить Карнєєв. Потреба забезпечити соціальну справедливість, у тому числі за рахунок посилення боротьби з корупцією, перерозподілу доходів від економічного зростання на користь малозабезпечених, розширення соціальних програм взамін гонки за зростанням ВВП може зіткнутися з протидією консерваторів - тих, хто виступає за збереження поточної політичної та економічної моделі.

З іншого боку, керівництво Китаю турбує межа можливостей цієї моделі. Розмови про перегрів, що загрожує Китаю після двох десятиліть безперервного зростання, ходять з початку кризи 2008 р. Те, що вони поки вони не втілилися в життя, не означає, що цього не станеться в майбутньому. "Можливо, Сі Цзіньпіну доведеться приймати більш значимі рішення, ніж його попередникові", - вважає Карнєєв.

Втім, варто відзначити, що діяти виключно на свій розсуд Сі Цзіньпін зможе навряд чи. Боротьба політичних угруповань призвела до посилення колегіального початку в керівництві Китаю - звідси і питання, чиї ставленики займуть місця в Постійному комітеті. У будь-якому випадку, про повноваження Ден Сяопіна новому лідерові Китаю можна буде тільки мріяти. Значний вплив залишиться за "старцями" Цзян Цземіня і "комсомольцями" Ху Цзіньтао.

Є й новий важливий фактор - громадська думка, нехай навіть і в специфічному вигляді, який можливий в державі із закритою політичним життям і єдиною партією. "Занадто багато китайців користуються Інтернетом, мільйони їздять за кордон. В такій ситуації дуже непопулярні рішення не проведеш", - відзначає Карнєєв.

Швидких рішень і несподіваних сюрпризів від XVIII з'їзду чекати не варто. Між тим, під китайським килимом можуть розвиватися воістину тектонічні процеси, які нададуть найважливіший вплив на ситуацію у світі в найближче десятиліття. Поки ж залишається запастися терпінням, чекати розвитку подій і ворожити про майбутнє по парі фраз комуністичних вождів і шматків дипломатичних телеграм, що потрапили в пресу.