Кабмін випустить ОВДП на 5 млрд грн для кредитування Аграрного фонду

Кабінет міністрів України випустить облігації внутрішньої державної позики (ОВДП) на 5 млрд грн для кредитування Аграрного фонду.

Кабінет міністрів України випустить облігації внутрішньої державної позики (ОВДП) на 5 млрд грн для кредитування Аграрного фонду. Про це йдеться у постанові Кабміну № 43 від 19 січня 2011 р.

"Здійснити випуск облігацій внутрішньої державної позики із строком погашення до 5 років в обсязі 5 млрд грн з відповідним коригуванням граничного обсягу державного боргу", - йдеться у постанові.
Міністерство фінансів виступить емітентом облігацій внутрішньої державної позики та забезпечить їх розміщення на первинному ринку.

Кабмін постановив спрямувати залучені кошти Міністерству аграрної політики та продовольства як головному розпоряднику бюджетних коштів для Аграрного фонду на умовах повернення до кінця 2011 р. з відповідним збільшенням показників фінансування та кредитування державного бюджету.

Відзначимо, в зауваженнях Головного юридичного управління від 23 грудня 2010 р. по проекту закону про Державний бюджет України на 2011 р., говорилося, що всупереч конституційним приписам значна частина положень проекту закону про Державний бюджет України на 2011 р. надає Кабінету міністрів України, Міністерству фінансів України широке коло повноважень з регулювання відносин, пов'язаних із здійсненням бюджетних видатків.

Такий підхід, на думку юруправління, не враховує вимог статей 6, 19, 92 та 95 Конституції України щодо необхідності визначення законом меж повноважень, підстав та способу, у рамках яких мають діяти органи державної влади та їх посадові особи, а також вимог статті 95 Конституції, згідно з якою виключно законом про держбюджет визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Зокрема, Кабміну надається здійснити випуск облігацій внутрішньої державної позики понад обсяги, встановлені додатком № 2 до Закону, в сумі до 5 млрд грн з відповідним коригуванням граничного обсягу державного боргу, визначеного статтею 8 Закону, та з наступною передачею коштів Аграрному фонду на умовах кредитування. На обсяг випущених облігацій внутрішньої державної позики Мінфін збільшує відповідні показники фінансування та кредитування державного бюджету, встановлені у додатках № 2 та № 4 до Закону. Випуск зазначених облігацій внутрішньої державної позики, передача запозичених у такий спосіб коштів та їх повернення здійснюються на підставі укладених з Мінфіном угод відповідно до умов, затверджених Кабміном (стаття 32).