Індія має намір заборонити громадянському суспільству одержувати закордонне фінансування
В Індії розгорається скандал, пов'язаний з посиленням правил діяльності некомерційних організацій (НКО) - запроваджені обмеження забороняють іноземне фінансування організацій, які виступають із критикою влади. У відповідь НКО звинуватили уряд у наступі на демократичні свободи, пише "Комерсант".
Читайте також: Торговий дефіцит Індії у квітні 2013 р. виріс на 73%
Політика закручування гайок по відношенню до НКО почалася після масових виступів антиядерних активістів проти будівництва АЕС "Куданкулам" з російською участю. Саме тоді прем'єр-міністр Манмохан Сінгх (на фото) вперше оголосив, що виступи проти флагмана російсько-індійського співробітництва інспіровані з-за кордону.
Обмеження, що викликали в Індії широке громадське невдоволення, стосуються діяльності відомої мережі НКО Indian Social Action Forum (INSAF), що об'єднує понад 700 НКО по всій країні. Організації, які входять до INSAF, відстоюють права корінних народів на природні багатства в місцях їх традиційного проживання, реалізують екологічні програми, виступають проти атомної енергетики, займаються правозахисною діяльністю і боротьбою з поширенням релігійного екстремізму.
Фінансове підживлення цієї діяльності, яке протягом багатьох років безперешкодно надходило з-за кордону, раптово припинилося. У листі керівництву INSAF МВС Індії повідомило про заморожування банківських рахунків НКО, що входять до групи, та анулювання виданого раніше дозволу на отримання ними іноземного фінансування. Своє рішення влада мотивує тим, що діяльність INSAF "негативно позначається на державних інтересах".
Читайте також: Індія розпочала розслідування розкрадання у близькосхідних банків Muscat і Ragbank 45 млн дол
Джерело в індійському уряді, яке побажало не називати свого імені, пояснило, що низка НКО використовує одержувані з-за кордону гроші не для того, щоб займатися програмами розвитку, здійснення яких передбачено їх статутними документами, а для опонування владі. "Часом ситуація серйозно ускладнюється, і ніколи не знаєш, у чому справжній сенс діяльності НКО", - зауважив чиновник.
Незважаючи на те що індійські власті категорично заперечують політичне підґрунтя введених обмежень, представники НКО бачать ситуацію інакше. На їх думку, влада використовує фінансові інструменти, щоб попросту заткнути рот опонентам.
"Дії уряду покликані обмежити наші демократичні права висловлювати свій протест, не погоджуватися, - заявив активіст INSAF Аніл Чаудхарі. - Ми кинули виклик новим правилам іноземного фінансування НКО, оскаржуючи їх у суді. Ми проводили акції проти ядерної енергетики і генетично модифікованих продуктів. Ми позбавили прем'єра спокійного сну".
Читайте також: Індія і Китай вивели війська зі спірної ділянки на кордоні двох держав у Гімалаях
За словами представників INSAF, НКО борються не за іноземні гроші, а за право на протест. "Для того щоб блокувати дороги, мені не потрібні долари", - говорить Чаудхарі.
Головним спонсором десятків тисяч індійських НКО, 90% яких живуть на іноземну допомогу, залишаються США. На другому місці стоїть Велика Британія, на третьому - Німеччина. Гроші, які надходять зі США, спрямовуються як по офіційних каналах, так і через американські НКО.
За фінансовий рік, що завершився в березні 2011 р. (останні статистичні дані), 22 тис. індійських НКО отримали іноземну допомогу на понад 2 млрд дол., частка ж США у загальному казані закордонного фінансування склала 650 млн дол. Серед головних американських спонсорів індійських НКО - American Jewish World Service, Global Greengrants Fund, Compassion International і The Bill and Melinda Gates Foundation.
Читайте також: В Індії продажі конвертованих облігацій поки знаходяться на нулі
На думку індійських експертів, однією із причин посилення правил діяльності НКО могли стати провали виконавчої влади, яка намагається списати свою неефективність на "зовнішні підступи". Закручування гайок щодо індійських НКО розпочалося два роки тому, після масових виступів антиядерних активістів проти будівництва з російською участю АЕС "Куданкулам" на півдні країни, у штаті Тамілнад.
Саме тоді прем'єр Манмохан Сінгх вперше зробив сенсаційну заяву, що виступи проти російської атомної станції на березі Індійського океану направляються з-за кордону, насамперед зі США.
"У будь-якій демократичній державі тертя між урядом і громадянським суспільством - звичайна практика. У влади свої інтереси, у НКО - свої, - пояснює індійський політолог Вінай Шукла. - Однак в умовах Індії у громадянських активістів є потужний засіб відстоювання своїх прав - суд. Враховуючи, що суд в Індії є незалежний, уряд часто програє подані проти нього позови. У цьому принципова відмінність Індії від Росії".
Читайте також: Промвиробництво в Індії у лютому 2013 р. виросло на 0,6%
Зазначимо, що минулого року в РФ вибухнув скандал із приводу намірів влади суттєво обмежити сферу діяльності інститутів громадянського суспільства. Так, 20 листопада 2012 р. набув чинності новий закон Росії про НКО, більш відомий як закон про іноземних агентів. Відповідні зміни до Цивільного кодексу РФ були внесені 12 лютого 2013 р.
Згідно зі згаданим законом, іноземними агентами вважаються НКО, які отримують фінансування з-за закордонних джерел і займаються політичною діяльністю в Росії. У березні 2013 р. співробітники прокуратури, Мін'юсту та податкової інспекції почали масові перевірки з виявлення таких организаций.
Першим виявленим "іноземним агентом" стала асоціація спостерігачів на виборах "Голос". 25 квітня за порушення закону, тобто за відмову реєструватися у якості "іноземного агента", організація була оштрафована на 300 тис. рублів. Крім того, у квітні прокуратура відправила попередження підмосковній НКО "Допомога хворим на муковісцидоз", яка також відмовилася зареєструватися в новому статусі. А на початку травня іноземним агентом був визнаний далекосхідний заповідник з охорони журавлів, який здійснює низку спільних з іноземцями проектів, а також отримує гранти з-за кордону.
Як повідомлялося напередодні, суверенний кредитний рейтинг Індії може бути знижений до "сміттєвого" рівня. Такі дані були оприлюднені агентством Standard & Poor's. Пониження може відбутися протягом найближчих 12 місяців. Ймовірність такого результату в S&P розцінили як 1 до 3.
