GRECO: Україна провалила боротьбу з корупцією
GRECO - група держав з протидії корупції Ради Європи - 24 травня на своєму засіданні в Страсбурзі під головуванням Драго Коса відзначила провал України в плані законодавчого забезпечення боротьби з корупцією та невідповідність європейським стандартам боротьби з корупцією за 13 напрямами. Про це повідомляє "Дзеркало тижня. Україна".
За результатами моніторингу GRECO, у 2009 р. Україна не мала невиконаних рекомендацій - були виконані частково або перебувають у стадії вирішення. Через півтора року Україна стала першою державою-учасником європейської антикорупційної ініціативи, якій експерти знизили ступінь виконання за трьома рекомендаціями GRECO.
GRECO вбачає в діях команди Президента Віктора Януковича чотири позитивні результати.
Перш за все, це прийняття Закону "Про судоустрій та статус суддів". Також важливим плюсом GRECO визнає створення Вищої кваліфікаційної комісії суддів. Високу оцінку отримав закон "Про доступ до публічної інформації". Відзначено прогрес при прийнятті нового закону "Про державні закупівлі" 2010 р. Також досягненням України визнано новий закон "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансування тероризму".
Однак ці результати GRECO не визнало достатнім свідченням ефективної антикорупційної політики в Україні. Ціла низка найважливіших антикорупційних рішень, які вже були розроблені і затверджені, за останні півтора року виявилися заблокованими і навіть дезавуйованими.
Ось на підставі яких претензій були сформовані негативні висновки:
Рекомендація № 3. Не переглянута система адміністративної відповідальності за корупційні порушення таким чином, щоб корупція однозначно визнавалася кримінальним злочином.
Рекомендація № 5. Посилити незалежність прокуратури від політичного впливу та уточнити її повноваження, зосередивши їх на керівництві досудовим розслідуванням і кримінальному переслідуванні.
Рекомендація № 24. Запровадити відповідальність юридичних осіб за корупційні правопорушення, включаючи ефективні, пропорційні і дієві санкції, а також розглянути можливість створення системи реєстрації юридичних осіб, які притягувалися до відповідальності (тобто реєстр компаній, причетних до корупційної діяльності). Це одна з принципових вимог GRECO і один з важливих європейських стандартів.
Ніяких позитивних змін GRECO не зафіксувало ще за 10 пунктами антикорупційних ініціатив. Зокрема, не прийнятий модельний кодекс поведінки державних службовців і не врегульоване питання конфлікту інтересів чиновників, пов'язаних спільними родинними або діловими інтересами з бізнесом.
Не захищені права інформаторів - чиновників, які повідомляють контролюючим органам про підозрілі і можливо корупційні діяння своїх колег. Немає змін у реформі державної служби та регулюванні статусу працівників бюджетної сфери. Не прийняті нові правила конфіскації та арешту доходів, одержаних злочинним шляхом.
Критика Європейської комісії за результатами звіту GRECO заснована на тому, що Україна в рамках інтеграції з Європою взяла на себе зобов'язання привести своє антикорупційне законодавство до європейських стандартів. І сама ж не виконує ці свої зобов'язання. Причому в Європі складається враження, що виконання програм інтеграції для української влади є не більш ніж іміджевою акцією.
Нагадаємо, 11 квітня група держав Ради Європи проти корупції (GRECO) розпочала третій раунд оцінювання України.
Заслуховування та затвердження звіту за результатами зазначеного рануду оцінювання заплановано на 17-21 жовтня 2011 р., під час пленарної сесії GRECO.
29 січня ц.р. Д.Косзаявив, що скасування в Україну антикорупційного пакету законів може свідчити про важливий і прикрий крок української влади в неправильному напрямку.
Д.Кос нагадав, що у звіті про виконання Україною рекомендацій, затвердженому в травні 2009 р., GRECO визнала створення Бюро з питань антикорупційної політики свідченням того, що Україна "відкрита для розвитку та впровадження реальної антикорупційної політики".
Раніше, 12 січня Президент України Віктор Янукович затвердив план заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи. Кабміну доручено розробити та затвердити державну програму щодо запобігання та протидії корупції на період до 2015 р.; забезпечити координацію роботи центральних органів виконавчої влади з виконання плану заходів та контроль за додержанням визначених ним строків.
Відзначимо, в січні американська дослідницька організація Heritage Foundation і газета Wall Street Journal оприлюднили рейтинг економічних свобод (Index of Economic Freedom). За результатами досліджень, Україна опустилася з 162 на 164 місце серед 179 країн світу і посіла останнє місце в Європі.
GRECO утворено Радою Європи з метою покращення можливостей країн - членів групи боротися з корупцією, дотримуватися ухвалених державами рішень, а також вживати відповідних антикорупційних заходів.
Україна приєдналась до Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) 1 січня 2006 року, ратифікувавши Цивільну Конвенцію проти корупції.
