Рік в Білому домі: як Трамп залишився епатажним бізнесменом, але зберіг вплив

Дональд Трамп провів на посту президента США один рік. Але він так і залишився підприємцем і шоуменом в Білому домі. Завдяки чому він зміг зберегти вплив в матеріалі РБК-Україна.

Сьогодні минає перший рік переюування Дональда Трампа в Білому домі. Кого дії на посаді президента країни мало відрізнялися від дій глави компанії. Замість того, щоб працювати і домовлятися з членами Конгресу, він роздавав їм завдання і нещадно критикував. Зовнішня політика була практично позбавлена послідовності. 45-й президент США продовжив писати суперечливі пости в Twitter. Але, в той же час, він домігся певних результатів і зберіг свій вплив. Детальніше - у матеріалі РБК-Україна.

Дональд Трамп - унікальний. Рік тому, 20 січня 2017 року, він зміг стати першим з 45 президентів США, не маючи ніякого досвіду ні на виборній посаді, ні в уряді, ні на вищому військовому посту. У той же час він точно міг похвалитися успіхами в бізнесі і на реаліті-ТВ. Хоча Трамп і представляв своє минуле як перевага, очевидно, що бути президентом країни зовсім інша робота, ніж керувати бізнес-імперією.

Тому у разі Трампа навчитися бути президентом - завдання навіть більш важлива, ніж для його попередників, мали за плечима політичну або урядову кар'єру. Один рік при цьому - достатній період, щоб освоїти нову посаду. Втім, Дональд Трамп так і залишився підприємцем і, цитуючи Трампа, "топ-зіркою ТБ", який керується емоціями та інстинктами. Судячи з усього, він і не бачив необхідності вчитися. "Я вважаю роботу дуже натуральній для мене... я просто думаю, це просто спрацьовує для мене, я це відчуваю дуже натуральним для мене", - говорив Трамп в травні 2017 року в інтерв'ю виданню TIME.

Бей у відповідь сильніше

Для перемоги на виборах президента США кандидату необхідно зібрати так звану коаліцію виборців, тобто заручитися підтримкою більшості в цілому ряді соціальних груп. Переможною є та коаліція, яка принесе більшість в достатній кількості штатів. Її створення потребує протиставлення і поділу. Однак після перемоги президенти США намагаються подолати протистояння і консолідувати суспільство, щоб стати лідером всієї країни.

Але не Трамп. Він так і не припинив передвиборчої боротьби не лише після виборів, але і через рік після інавгурації. Адже він сприймає світ як боротьбу. Багато було написано про головне підході Трампа: "бити у відповідь сильніше". Протягом усього свого першого року він постійно давав здачі". Почав він з тих, хто "применшував" його значимість, заперечуючи, що Трамп зібрав "найбільшу публіку, коли-небудь присутню на інавгурації". І завершує свій рік, доводячи свою психічну стабільність і придатність займати пост президента.

Хоча головними цілями словесних і Twitter-канонад президента США були і залишаються демократи і ЗМІ, під роздачу потрапляли і судді, і іноземні лідери, і спортсмени, і чиновники, і багато інших, включаючи його союзників і наближених. Насправді бояться стати мішенню Twitter-заплов Трампа слід хіба що останнім. Згідно з опитуванням незалежного Pew Research Center, опублікованому 18 січня, 37% американців підтримують діяльність Трампа на посаді, 56% - ні. Незважаючи ні на що, президент США зберіг підтримку багатьох своїх виборців. Якщо додати до цього войовничість, це пояснить, чому Трамп залишається самою значною силою в республіканських і консервативних колах.

Це зміг відчути на собі Стівен Бэннон, який пропрацював до серпня 2017 року головним стратегом Білого дому. Вже в цьому році його змусили піти з керівництва видання Breitbart News. І це при тому, що в певних колах Бэннон став досить значущою фігурою. Причина - невтішні висловлювання щодо дітей Трампа в інтерв'ю для книги "Вогонь і лють" Майкла Вулфа.

Іншим прикладом може служити сенатор-республіканець Джеф Флейк, не раз був мішенню критики Трампа. У минулому році він оголосив, що не буде балотуватися на виборах в кінці 2018 року.

Дональд Трамп сам шкодує про поляризацію в США. "Рівень ненависті - і я не кажу про Трампа. Я кажу вам подивитися на всі вісім років Обами і до того, вражденость і ненависть між республіканцями і демократами... Наша система розрахована так, що зараз кожен ненавидить кожного. А у нас не повинно бути", - говорив Трамп в першій половині січня.

Справді, в американському суспільстві численні і глибокі розколи, і мова йде не тільки про Трампа. Але і не тільки про ненависть між демократами і республіканцями, а й багато інших ліній розколу. Але саме фігура Трампа, якого занадто багато або ненавидять, або обожнюють, а також його атаки, ці ущелини за рік суттєво поглибили.

Слідувати емоціям, а не планом

Хоча ЗМІ приділяють цьому менше уваги, Трамп ще більше, ніж атакувати, любить хвалитися своїми досягненнями на посаді президента. "Безробіття серед чорних американців - найнижча за час ведення обліку. Рівень підтримки Трампа серед чорних американців подвоївся", - це лише один приклад з численних подібних твітів Трампа.

Незважаючи на те, що Трамп часто робить заяви і пише твіти в пориві емоцій, внутрішня політика його Адміністрації була досить послідовною згідно девізу "Америка насамперед" ("America first"). 45-й президент США особливо зосередився на внутрішніх питаннях. Призначення консервативного судді у Верховний суд і прийняття податкової реформи увінчалися успіхом. Численні спроби повністю скасувати реформу медичного страхування Барака Обами (Obamacare) провалилися, однак її обмежили бюджетними заходами. Обмеження імміграції і в'їзду в США переважно з мусульманських країн виявилося складною справою завдяки судам, але з кожним наступним указом Трамп домагався більшого. Останній, третій указ в цьому році буде розглядати Верховний суд США. А от у питанні "великої стіни" на кордоні з Мексикою Трамп так і не просунувся.

Утім, зовнішня політика була не такою послідовною. Під час передвиборної кампанії Трамп регулярно критикував Китай за нечесну економічну політику. Це було в той час, коли 44-й президент США Барак Обама організовував коаліцію з 12 країн для стримування економічної експансії Китаю. Мова йде про Транстихоокеанське партнерство (TPP). Обама працював над цією ініціативою протягом усіх восьми років в Білому домі, а Трамп вивів США з неї одним розчерком пера. І згодом практично нічого не зробив для стримування Китаю.

Трамп заявив про наміри вийти з Паризького кліматичного договору тільки для того, щоб запропонувати змінити цей документ. Нереалістичне бажання, точно так само, як і його пропозицію змінити ядерну угоду з Іраном.

Не просунувся Трамп і в своїх планах "знайти спільну мову" з Росією. Навпаки, США кілька разів вводили нові санкції проти РФ, а також Трамп, фактично, погодився на постачання Україні оборонного зброї.

Показовою в плані відсутності у Трампа великого інтересу до зовнішньополітичних питань стала його друга зустріч з президентом України Петром Порошенком - 21 вересня 2017 року в ході Генасамблеї ООН. Під час короткого виступу перед пресою Трамп говорив про Україну менше 30 секунд, а потім, підхопивши згадка сидить поруч Порошенко про урагани, прокотившиеся територією США, говорив про їх наслідки майже чотири хвилини.

Отже, основними причинами сприятливої для України політики є не стільки ставлення самого Трампа, скільки позиція республіканців і розслідування зв'язків між командою Трампа і Росією.

Один раз емоційна реакція Трампа дала позитивний результат у зовнішній політиці - коли американські ракети знищили авіабазу в Сирії. Ту авибазу, з якої сили, лояльні Башару Асаду, зробили хімічну атаку на місто Хан-Шейхун, в результаті чого загинули десятки людей. Хоча більше Асад до хімічної зброї не вдавався, одна американська атака ситуацію в розірваної війною Сирії не змінила.

Ні до чого не привели і заочні суперечки Трампа з керівником КНДР Кім Чен Ином, а також спроби мірятися, у кого ядерна кнопка більше і потужніше. Американські дипломати доклали значних зусиль для посилення санкцій відносно КНДР, Китай і Росія не підтримали б їх в Радбезі ООН, якщо б вважали нинішню ядерну і ракетну програму Північної Кореї бажаною. Поки ж ці санкції на Пхеньян не подіяли.

Підприємець Сполучених Штатів

Хоча чимало кадрових рішень Трампа були неоднозначними - як призначення Майкла Флінна радником з питань нацбезпеки, дійсно ключові позиції в нинішній Адміністрації зайняли належні люди. Першим мудрим вибором став Майк Пенс, нинішній віце-президент. Він, міністр оборони Джеймс Мэттис, держсекретар Рекс Тіллерсон, нинішній радник з нацбезпеки Герберт Макмастер, керівник апарату Білого дому Джон Келлі - є стовпами стабільності для цього непередбачуваного президентства.

Вибір правильних людей на ключові посади - це, безсумнівно, заслуга Трампа. Але це аж ніяк не те, чому він навчився, будучи президентом, а, швидше, "багаж з минулого". При цьому членів уряду та чиновників Трамп сприймає як своїх працівників, а не як державних діячів і службовців. 45-й президент США нерідко суперечить своїм міністрам або обступає їх.

"Я сказав Рексу Тиллерсону, нашому чудовому державному секретарю, що він витрачає свій час даремно, намагаючись вести переговори з Маленьким Ракетним Чоловічком (Кім Чен Ин, лідер КНДР, - ред.)... Побережи свої сили, Рекс, ми зробимо, що слід!", - написав Трамп після того, як Тіллерсон повідомив, що у Вашингтона відкриті три лінії комунікації з Північною Кореєю.

Більше того, виглядає так, що Трамп вважає і республіканців працівниками своєї компанії. Адже за рік він майже не працював з законодавцями. Дві головних законодавчих ініціативи свого першого року - скасування Obamacare і податкову реформу - президент США залишив просувати іншим, в першу чергу спікеру Підлозі Райану і лідера більшості в Сенаті Мітчу Макконнеллу. Але глава держави повинен говорити сам і домовлятися з членами Конгресу - і з іншої партії, і з своєї. Ніхто інший в Америці не може повноцінно замінити президента в роботі з законодавцями - виходячи і з його політичної ваги, і його ролі в процесі прийняття законів.

9 січня здавалося, що Трамп все-таки навчився. Він зібрав сенаторів і конгресменів обох партій обговорити імміграційну реформу. Він показав готовність йти назустріч демократам в питанні легалізації статусу так званих "мрійників" - людей, що нелегально прибули в США дітьми. Висунув свої вимоги, зокрема, щодо зміцнення кордонів. І додав в ході розмови: "Ви знаєте, в якийсь момент я просто закрию двері і не буду нікого випускати поки не прийдуть до згоди".

Останнє, звичайно ж, було жартом, проте вже через день Трамп все зіпсував і зруйнував зароджується розуміння між двома партіями. Вже на закритій зустрічі з кількома законодавцями з того ж питання він, за повідомленнями, назвав африканські країни і Гаїті "смердючими дірками". Це підтвердив сенатор-демократ Річард Дурбін і його колега-республіканець Ліндсі Грем, відомий своєю критикою на адресу Трампа. А от два інших республіканця заперечували це.

Білий дім спростував використання президентом США таких слів. Так чи інакше, ці ненароком кинуті слова заподіяли значний збиток. З одного боку, це викликало різку реакцію багатьох африканських країн. З іншого, - ці слова викликали обурення з боку демократів. Найголовніше, вони сприяли провалу бюджетних переговорів, в результаті чого Трамп отримав один з найгірших "подарунків" рівно до річниці інавгурації. 19 січня Сенат не підтримав короткострокові заходи про федеральних витрати. І в суботу, 20 січня, більшість державних установ припинили свою роботу - те, чого вдалося уникнути до 100 днів Трампа в Білому домі.

Ще одним показником того, що Трамп залишився бізнесменом, служить податкова реформа, прийнята в грудні. Згідно з оцінкою об'єднаного комітету Конгресу з оподаткування, зниження податків зменшить надходження до бюджету на 1,45 трлн доларів протягом 10 років. І це в країні, де національний борг вже перевищує 20 трлн доларів. Команда Трампа запевняла, що ці втрати будуть заповнені завдяки прискоренню економічного зростання. Багато економістів в цьому сумніваються. За підрахунками Конгресу, компенсувати вдасться лише 0,45 трлн доларів. АЛЕ бізнесмен буде завжди переконаний, що зниження податків - це в будь-якому випадку позитивний крок.

В результаті, завершуючи свій перший рік на головній посаді в США, Дональд Трамп так і не зрадив своєму стилю: завжди боротися, бити у відповідь сильніше, призначати правильних людей на ключові пости, влаштовувати шоу і не стримувати свої емоції. Хоча цим він і створив собі купу проблем на рівному місці, Трамп зумів чимало досягти і зберегти величезний вплив. Втім, йому щастило - справи в економіці США йдуть прекрасно, не було міжнародних криз. Чи виручить Трампа цей стиль, коли трапиться щось дійсно серйозне - покаже майбутнє.