RU

Євросоюз і СБ рекомендують В.Януковичу ветувати закон про держзакупівлі

Автор: RBC.UA
У листі керівника управління програм допомоги делегації Євросоюзу (ЄС) в Україні Лаури Гараньяні і глави представництва Світового банку (СБ) в Україні, Білорусі і Молдові Мартіна Райзера до Президента Віктора Януковича і Кабінету міністрів йдеться про рекомендацію ветувати прийнятий 11 лютого Верховною Радою (ВР) закон "Про здійснення держзакупівель", пише "Комерсант-Україна".

У листі керівника управління програм допомоги делегації Євросоюзу (ЄС) в Україні Лаури Гараньяні і глави представництва Світового банку (СБ) в Україні, Білорусі і Молдові Мартіна Райзера до Президента Віктора Януковича і Кабінету міністрів йдеться про рекомендацію ветувати прийнятий 11 лютого Верховною Радою (ВР) закон "Про здійснення держзакупівель", пише "Комерсант-Україна".

Хоча Єврокомісія (ЄК) відзначає, що досягнутий "деякий прогрес" відносно попереднього закону, прийнятий проект все одно "значно поступається добросовісній міжнародній практиці в цій сфері". Європейські експерти пропонують Президентові ветувати закон і відправити до парламенту на доопрацювання.

Лист містить 34 зауваження. У ЄК вважають необов'язковою участь у відкритих торгах мінімум двох учасників і не виключають, що держпідприємства (наприклад, які надають послуги ЖКГ) можуть бути виведені з-під дії закону. Європейські експерти рекомендують не надавати додаткові повноваження контролюючим органам - Держказначейству, КРУ, Рахунковій палаті. У них є свої функції, а контролює сферу держзакупівель уповноважений орган - Мінекономіки. ЄК пропонує спростити тендерні процедури при закупівлі у одного учасника і переглянути "надмірні вимоги" до публікації інформації про торги (обов'язковими повинні бути лише повідомлення про проведення закупівлі і укладення угод).

Більше всього зауважень викликали норми закону про створення і роботу органу щодо оскарження тендерних порушень, в який планується включити по сім представників від влади і експертів. Як вважають в ЄК і СБ, він наділений дуже великими повноваженнями, що дозволить впливати на весь процес закупівель.

Відзначимо, 1 березня ц.р. голова ВР Володимир Литвин заявив, що підпише закон про держзакупівлі. «Група нардепів звернулася до мене з вимогою не підписувати закон про державні закупівлі, мотивуючи це тим, що він не відповідає вимогам Конституції і законам. Разом з тим, відповідно до статті регламенту №131, я не маю права підписувати закони, коли там є редакційні неточності або неузгодженості. На це депутати не посилалися, тому я буду вимушений підписати цей закон, хоча розумію, що він має політичне забарвлення», - сказав він.

На думку нардепа БЮТ, глави Комітету ВР з питань податкової і митної політики Сергія Терьохіна, прийнятий ВР закон про держзакупівлі - корупційний. «Створюється черговий клон Тендерної палати, який називається органом апеляції, при чому він створюється своєрідно, - сказав він. - Від Кабміну подається 7 кандидатур, при цьому вони не можуть бути членами Кабміну, від ВР подається також 7 людей. Ці кандидатури йдуть на узгодження двох комітетів: з питань фінансів і банківської діяльності і з питань економічної політики. Дані комітети повинні приймати або відхиляти ці кандидатури двома третинами від складу, що безглуздо, оскільки такі процедури передбачаються тільки для ухвалення Конституції».

Нагадаємо, 11 лютого ВР України прийняла закон "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". За відповідне рішення проголосували 245 депутатів з 374 зареєстрованих в залі. Законом упроваджується новий порядок закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти. Зокрема, уточнюється термінологія; Міністерство економіки України наділяється статусом уповноваженого органу; пропонується нова система органів, які здійснюватимуть державне регулювання і контроль з питань державних закупівель; конкретизується процедура державних закупівель і порядок оскарження дій замовника.