хто буде працювати в команді 45-го президента США

Починаючи з сьогоднішнього дня, і протягом усього тижня Сенату США, належить ухвалювати кадрові рішення. Конгресмени повинні будуть розглянути всі кандидатури на посади міністрів і керівників відомств, якими має намір оточити себе розпочавший 20 січня свою каденцію 45-й президент Сполучених Штатів Америки Дональд Трамп.

Команда Трампа в основному складається з переконаних консерваторів, які виступають за скорочення впливу держави на економіку. Вони не підтримують аборти, одностатеві шлюби та збільшення в країні кількості мігрантів. До того ж багато з тих, кого Трамп хоче бачити у своєму оточенні, вже заслужили скандальну репутацію через їхні взаємини з президентом РФ Володимиром Путіним та лояльность до Росії.

РБК-Україна розбиралося, хто має шанси керувати ключовими американськими відомствами.

Віце-президент США

Майкл Річард Пенс (Mike Pence) - людина, якій доведеться очолити країну, якщо чинному президенту США Дональду Трампу не вдасться зберегти статус господаря Білого дому до кінця своєї каденції. Коли в липні 2016 року в розпалі президентської передвиборної гонки Трамп оголосив Пенси офіційним кандидатом на пост віце-президента, 57-річний губернатор Індіани як раз збирався переобратися на посаду глави штату.

Фото: Майкл Пенс

Хоч він і виріс у родині ірландців-католиків, демократів за переконаннями, Пенс, вибрав 40-го президента Рональда Рейгана своїм кумиром, прийняв протестантизм і став членом Республіканської партії.

Пенс – досвідчений політик. За плечима у нього 15-річний досвід роботи в Конгресі. А з 2013 року Пенс обіймав посаду губернатора Індіани. Давній прихильник "Руху чаювання" (The Tea Party movement, іноді його розшифровують як "Taxed Enough Already" - "Вистачить з нас податків"), популярного серед республіканців, він послідовно виступав за зниження фіскального навантаження на бізнес, зменшення державного боргу і бюджетного дефіциту, а також за зниження державних витрат. В Індіані йому вдалося домогтися скорочення числа місцевих податків, а також вкласти чималі бюджетні кошти в розвиток освітніх проектів і науки.

В питаннях культури Пенс вкрай консервативний, і як євангельський християнин, дотримується суворої етичної позиції. В Індіані його критикували за неодноразові спроби заборонити аборти, а також за прийняття законів, що дискримінують права ЛГБТ-спільноти.

Майк Пенс - повна протилежність одіозному та емоційному Трампу. Після його номінації на посаду віце-президента в рядах республіканців Пенси стали називати не інакше, як "безпечна опція". Саме він - своєрідний "місток" між істеблішментом Республіканської партії, насторожено ставиться до Дональду Трампу, і рядовими партійцями, які поділяють популістські ідеї новообраного президента.

Завдання Пенси на посаді віце-президента "згладжувати гострі кути", створені Трампом, впевнені американські політологи. Такі навички Пенс продемонстрував в період виборчої кампанії, коли Трамп заявив про необхідність заборонити мусульманам в'їзд на територію США. Назвавши пряма заборона "образливим і неконституційним" Пенс послідовно пресі пояснював необхідність введення "деяких обмежувальних заходів, заради безпеки країни".

Дебати кандидатів у віце-президенти Майка Пенси і демократа Тіма Кейна (Tim Kaine) остаточно продемонстрували, що Трамп у виборі свого соратника не помилився. Пенс не залишив Кейну жодного шансу розкритикувати одіозні заяви майбутнього президента США, "вміло знаходячи в них здорове і раціональне зерно", пише The Telegraph. Саме "згладжування кутів" і "незручних моментів" Пенс тепер доведеться зайнятися і в Білому домі.

Держсекретар США

Для 64-річного Рекса Тіллерсона (Rex Tillerson), який понад 40 років керував найбільшою в світі нафтової компанією Exxon Mobil, робота головного дипломата країни малознакома. Але саме в ньому потенціал держсекретаря побачив колишній міністр оборони США Роберт Гейтс, який і порекомендував Тіллерсона Трампу.

Фото: Рекс Тіллерсон

В американських бізнес-колах він відомий як "харизматичний і беручкий менеджер", уклав не один десяток великих угод, включаючи купівлю XTO Energy в 2009 році. Тіллерсон вже заявив, що свою діяльність на посаді держсекретаря він направить на "зміцнення альянсів, підвищення міцності, безпеки і суверенітету США".

Незважаючи на цю заяву, дипломатичне майбутнє Тіллерсона залишається туманним не тільки для урядів інших країн, з якими раніше у новопризначеного держсекретаря були напружені відносини з-за експансії Exxon Mobil, але і для Капітолію. У Конгресі кандидатура Тіллерсона на цей пост викликала невдоволення не тільки у демократів, але й змусила понервувати соратників по Республіканської партії.

Причина - його "тісні зв'язки" з Росією і дружба з "президентом-силовиком" Володимиром Путіним. Довгі роки Тіллерсон співпрацював з "Роснефтью", перебував у приятельських стосунках з виконавчим директором цієї компанії Ігорем Сєчиним, а також з радником Путіна Юрієм Ушаковим, укладав великі угоди з російським урядом. Відносини російського політичного істеблішменту і нинішнього держсекретаря були настільки теплими, що в 2013 році Тіллерсон був нагороджений "Орденом Дружби", який йому вручив російський президент.

"Коли він (Тіллерсон, - ред.) отримує дружню нагороду з рук м'ясника, то, відверто кажучи, його кандидатура потребує перевірки", - цитує Fox News сенатора-республіканця Джона Маккейна. "Незважаючи на те, що Тіллерсон – шановний бізнесмен, його призначення викликає у мене серйозне занепокоєння", - заявив член Комітету з міжнародної політики ще один сенатор-республіканець Марко Рубіо.

Із заяв самого Тіллерсона випливає, що до Росії він відноситься недружньо, вважаючи її "загрозою", а Путіна називає "мачо з дитячого майданчика". Він заявив, що анексія Криму вимагала більш гідної відповіді США, ніж його дала адміністрація президента Барака Обами. "Росія вторглася в Україну, в тому числі окупувала Крим, і підтримала сирійські сили, які грубо порушують закони та звичаї війни. Наші союзники по повному праву стривожені відроджується Росією", - цитує Тіллерсона CNBC.

При цьому Тіллерсон вже продемонстрував, що має намір у зовнішній політиці слідувати наміченим курсом Трампом. Принаймні, він порадив обраному президенту США ветувати рішення Обами про зняття американського ембарго з Куби. Якою буде політика Тіллерсона щодо України і розширення санкцій проти Росії все ж залишається неясним. Якщо в 2014 році він вважав, що санкції "б'ють по американському бізнесу", то нещодавно Тіллерсон назвав "економічні санкції інструментом зовнішньої політики", до якого варто вдаватися по необхідності.

Кабінет міністрів США

Міністерство внутрішніх справ може очолити Райан Зінке (Ryan Keith Zinke) - член Палати представників Конгресу США від штату Монтана і колишній командор спецназу ВМС США"морські котики"). Переконаний прихильник ідей Дональда Трампа, в разі обрання на цей пост Зіньці зосередиться, в першу чергу, на законодавчому врегулюванні земельних питань і питань енергобезпеки.

Фото: Райан Зінке

Колишній віце-президент і директор з інформаційних технологій Goldman Sachs Стівен Мнучин (Steven Mnuchin) - найбільш явний кандидат на пост міністра фінансів. Він користується довірою Трампа настільки, що в передвиборну кампанію розпоряджався всіма фінансами виборчого штабу майбутнього президента. Відомий він також тим, що регулярно фінансував кіноіндустрію і вкладав кошти в розвиток таких кінокомпаній як 20^й Century Fox і Warner Brothers.

Фото: Стівен Мнучин

Томас Прайс (Thomas Price) - когрессмен в Палаті представників від 6-го виборчого округу Джорджії номінований на пост міністра охорони здоров'я. Міністром праці має серйозні шанси стати американський бізнесмен, генеральний директор та засновник мережі швидкого харчування CKE Restaurants Ендрю Пуздер (Andrew Puzder), а портфель міністра освіти може перейти в руки бізнесмена з мільярдним капіталом Елізабет Девос (Elisabeth DeVos) – відомої активістці в сфері освіти, яка сповідує консервативні погляди. Зараз вона керує інвестиційною компанією Windquest Group. Девос також відома як лідер загальнонаціонального руху за проведення шкільної реформи.

Фото: Елізабет Девос

Міністром транспорту Трамп запропонував призначити Елейн Лан Прат (Elaine Lan Chao) - американка китайського походження, яка займала пост міністра праці при президентові Буші-молодшому. До початку політичної кар'єри вона працювала на керівних посадах в Citicorp і Bank of America. Народившись на Тайвані в сім'ї біженців з континентального Китаю, заснувала в США благодійний проект Operation Open Arms для дітей, чиї батьки перебувають у в'язницях.

Фото: Елейн Лан Прат

Джордж Пердью (George Perdue) - колишній губернатор штату Джорджія, педагог за освітою, свою кар'єру починав як демократ, але пізніше став переконаним республіканцем. Зараз він має максимальні шанси очолити Міністерство сільського господарства. Знаменитий тим, що за час губернаторства залучив в штат суттєве міжнародне фінансування. Противник одностатевих шлюбів і переконаний прихильник обмеження нелегальної імміграції.

Фото: Джордж Пердью

Уілбур Росс (Wilbur Ross) може стати міністром торгівлі. Американський бізнесмен, який раніше працював в інвестбанку Rothschild і є одним з успішних кризових менеджерів. А губернатор штату Техас Джеймс Перрі (James Perry), у свій час перейшов до табору республіканців член Демократичної партії, кандидат на пост міністра енергетики.

Фото: Уілбур Росс

Генерала Джона Келлі (John Kelly), колишнього голову Південного командування США Сенат вже затвердив на посаді міністра внутрішньої безпеки.

Фото: Джон Келлі

Силовий блок

Міністр оборони США

66-річний генерал Джеймс Мэттис (James Mattis) Корпусу морської піхоти США - один з небагатьох міністрів, чию кандидатуру вже встиг затвердити Сенат, а президент Трамп підписав указ про його призначення у день своєї інавгурації.

Фото: Дональд Трамп і Джеймс Мэттис

За 40 років служби Мэттис отримав серйозний бойовий досвід, а в період 2010-2013 брав участь в операціях в Афганістані та Іраку. Очолював Об'єднане командування збройних сил США (United States Joint Forces Command) і навіть був верховним головнокомандувачем деяких підрозділів НАТО.

Завдяки американській пресі, за свою "безмежну відданість військовій справі" і "гострий язик" генерал Мэттис отримав прізвисько "Скажений пес" (Mad Dog). Американцям добре відомі епатажні фрази військового, наприклад, про те, що йому страшенно весело стріляти у деяких людей".

Називаючи раніше Іран "ключовою загрозою стабільності і миру на Близькому Сході", зараз Мэттис переключився на критику російського президента Володимира Путіна. Генерал неодноразово заявляв у ЗМІ, що він "глибоко стурбований войовничим настроєм Росії", а також бачить в РФ "силу, що бажає розколоти НАТО".

В ході виборчої кампанії діставалося від Мэттиса і самому Дональду Трампу. Зокрема, генерал піддав критиці висловлювання кандидата в президенти щодо того, що "не всі члени Альянсу вносять справедливі внески в загальну безпеку". Трамп мав на увазі країни Балтії, яких дорікнув в тому, що вони "чекають допомоги від НАТО, а самі не готові вкладати".

Мэттис не забарився з відповіддю, заявивши, що члени Альянсу, про яких говорить Трамп, вклали у безпека "більше 20% своїх національних бюджетів" і "втратили в Афганістані більше військових, ніж США".

У будь-якому випадку, Трампу доведеться звикнути до думки, що в його кабінеті за безпеку і оборону країни відповідає людина, здатний заперечити президенту США. У день інавгурації Трампа, 20 січня, 98 голосів в Сенаті підтримали кандидатуру Мэттиса в якості нового глави Пентагону. Проти був лише один чоловік.

Генеральний прокурор США

За плечима 70-річного Джефферсона Сешнса (Jeff Sessions) - кандидата на посаду генерального прокурора США - двадцятирічний досвід роботи в Сенаті від штату Алабама. В наслідок неодноразово обіймав посади прокурора південного округу штату і федерального прокурора Алабами. Останні кілька років був членом юридичного комітету Сенату США.

Фото: Джеф Сешнс

В різних рейтингах американських ЗМІ, починаючи з 2007 року, Сешнс часто займав позиції "самого консервативного сенатора". Він одним з перших влився до лав соратників Трампа, чим заслужив репутацію запеклого прихильника ідей новообраного президента США. На початку передвиборчої президентської гонки йому навіть пророкували номінацію на посаду віце-президента. Однак істеблішмент Республіканської партії наполіг на більш стабільне і помірне" Майці Пенсе.

Джеф Сешнс відомий своїми радикальними поглядами. Він був послідовним противником легалізації мігрантів, виступав за законодавчі обмеження у питаннях міграції, а також запропонував Конгресу ввести національний заборону на одностатеві шлюби. Сешнс підтримував ініціативи адміністрації Джорджа Буша-молодшого за скорочення податків і виступав за військове участь США в іракській кампанії. Категоричний противник реформ адміністрації президента Барака Обами, він оскаржував у Верховному суді США законодавчі акти по захисту пацієнтів та міграційної політики.

Республіканської партії вже висловили надію, що "знання і досвід в юриспруденції", а також "здатність Сешнса стояти на своєму" дозволяє йому стати одним з найбільш успішних генеральних прокурорів в історії США". Однак його кандидатуру на цей пост ще належить затвердити Сенату.

Директор Національною розвідки

Якщо на цьому тижні Сенат затвердить кандидатуру Дена Коутса (Daniel Coats) на посаду керівника національної розвідки, колишньому сенаторові Індіани належить очолити відомство, роботою якого вкрай незадоволений президент США Дональд Трамп.

Фото: Ден Коутс

Причина - заяви нинішнього директора розвідки Джеймса Клеппера про втручання російських хакерів в хід президентської кампанії. Сам Коутс, незважаючи на свої напружені відносини з Росією, заявив, що він "категорично заперечує вплив росії на вибори в США".

За свою послідовну й жорстку критику на адресу Росії за військової агресії Москви на сході України, анексії Криму, і підтримку російськими військовими режиму Асада в Сирії, Ден Коутс опинився у "чорному списку" РФ (санкційні відповідні списки РФ, забороняють американським політикам і чиновникам в'їзд у Росію).

У Коутса є всі шанси очолити національну розвідку, оскільки його підтримують провідні сенатори-республіканці. Так, Джон Маккейн заявив видання Politico, що Ден Коутс - "висококваліфікований юрист", який "завжди боровся за національні інтереси США".

Послужний список майбутнього "командора розвідки" дійсно вражає. У Сенаті він був членом Комітету з питань працевлаштування, працював у провідних американських юридичних компаніях (Verner, Liipfert, MacPherson and Hand), а під час президентства Буша-молодшого - був послом США в Німеччині. Встиг Коутс також попрацювати лобістом великого бізнесу. Серед його клієнтів були такі компанії як Google, General Electric.

Під російські санкції сенатор від Індіани потрапив після того, як в березні 2014 року звернувся до президентові ФІФА Йозефу Блаттеру (Joseph Blatter) з листом, в якому закликав виключити РФ з числа учасників чемпіонату світу з футболу в 2014 році і заборонити проводити ЧС 2018 року в Росії. Причиною свого звернення Коутс тоді назвав анексію Криму.

Директор ЦРУ

Республіканець Майк Помпео (Michael Pompeo), в минулому бізнесмен і засновник Thayer Aerospace з 2011 року представляє інтереси штату Канзас у Палаті представників США. У Конгресі Помпео працював у комітеті з питань розвідки, але ніколи не приховував бажання "піти на підвищення".

Фото: Майк Помпео

Представляючи кандидатуру конгресмена на пост директора ЦРУ, Дональд Трамп висловив упевненість, що він "буде блискучим і безкомпромісним лідером розвідувального співтовариства" і його робота "буде присвячена зміцненню безпеки американців і наших союзників".

Сенатори-республіканці характеризують Помпео як "наділеного гостротою розуму" політика, думку якого "складно протистояти". Під час своєї роботи в Конгресі Помпео виступав із жорсткою критикою на адресу Іранського ядерного угоди, а його позиція з приводу посилення зовнішнього спостереження за громадянами та аргументи не на користь закриття в'язниці в Гуантанамо "викликала серйозні побоювання" у демократів.

Розглядати кандидатуру Майка Помпео на пост директора ЦРУ Сенат США планує сьогодні.

Посадові особи, що не входять у Кабінет

Голова апарату та головний стратег Білого дому

Глава апарату (сhief of staff) - це пост, який традиційно новообраний президент закриває в першу чергу, називаючи ім'я кандидата на цю посаду чи не на наступний день після оголошення результатів виборів. Дональд Трамп зупинив свій вибір на голові Національного комітету Республіканської партії, головному юрисконсульте комітету Райнсе Прібусе (Reince Priebus).

Фото: Райнс Прібус

Це призначення викликало неоднозначну реакцію у республіканців: від здивування до повного схвалення. Справа в тому, що в ході передвиборної гонки найбільш явним кандидатом на посаду глави президентського офісу був Стівен Беннон (Stephen K. Bannon). Лідер течії альтернативно-правих консерваторів в Республіканській партії, Бэннон очолив виборчий штаб Трампа, змінивши на цьому посту Пола Манафорта, якого тоді обвининили в незаконних фінансових зв'язках з побіжним українським президентом Віктором Януковичем.

Те, що Бэннон не керуватиме апаратом Білого дому імпонує багатьом сенаторів-республіканців, які не поділяють "відверто фашистські" і "антисемітські" погляди Бэннона. Однак без нього Трамп в Білому домі не обійдеться. Він призначив Бэннона головним стратегом і старшим помічником президента (chief concelour).

Фото: Стів Беннон

У партії кажуть, що "зіштовхувати лобами" своїх топ-менеджерів і соратників - улюблена тактика Дональда Трампа. "Так він намагається отримати максимум протилежних думок з усіх питань, об'єднуючи в своїй команді непримиренних супротивників", - цитує видання The Time одного з конгресменів-республіканців.

Райнс Прібус, навпаки, в партії на хорошому рахунку. Його заслуги республіканці пам'ятають ще задовго до того, як він очолив національний комітет партії. Будучи головою партійного осередку в штаті Вісконсін, на виборах в листопаді 2010 року Прібус "виграв штат у демократів". Завдяки йому республіканці отримали контроль над Сенатом і законодавчими зборами штату. Саме Прибусу республіканець Скотт Уокер (Scott Walker) зобов'язаний посадою губернатора Вісконсін, а спікер Палати представників Пол Райян (Paul Ryan) вважається "близьким другом" нового глави апарату.

"Внеском в успіх партії" називають і діяльність Прибуса по налагодженню комунікацій між консервативним "Рухом чаювання" та Республіканською партією. Сам глава апарату сповідує принципи фіскального консерватизму – мінімального державного втручання в оподаткування, ведення бізнесу та його регулювання.

Вибір Трампом його кандидатури на пост глави апарату Білого дому Райнс Прібус назвав "великою честю". Він одразу дав зрозуміти, що повністю поділяє погляди президента США як на внутрішню, так і міжнародну політику. "Я вдячний президенту США за надану мені можливість служити йому і цієї нації в роботі з відтворення економіки, яка буде працювати на кожного громадянина, зміцнення безпеки наших кордонів, по анулюванню і заміщення програми Obamacare (реформа охорони здоров'я і захисту пацієнтів, проведена адміністрацією Барака Обами, - ред.) і по знищенню "Ісламської держави". Я впевнений, Трамп буде великим президентом для всіх американців", - заявив журналістам Райнс Прібус в грудні 2016 року.

Радник президента з питань нацбезпеки

58-річний відставний генерал-лейтенант армії США, колишній директор розвідуправління Міноборони Майкл Флінн (Michael Flynn) раніше був членом Демократичної партії. Але це не перешкодило йому стати надалі переконаним республіканцем. До того ж консультувати Трампа йому не звикати. В передвиборну кампанію він працював радником кандидата на пост президента Дональда Трампа.

Фото: Майкл Флінн

Кандидатуру Флінна, незважаючи на його військовий послужний список, американська преса вже назвала "скандальної". Удар по репутації Флінна було завдано, коли він був помічений журналістами на святкуванні десятиріччя російського пропагандистського телеканалу Russia Today. ЗМІ писали, що Флінн нібито сидів поруч з російським президентом Путіним. Пізніше Флінн в інтерв'ю The Washington Post заявив, що "ні про що таке з Путіним не говорив, а тільки представився йому. При цьому він публічно визнав, що отримує від Russia Today грошову винагороду за "різного роду консультації".

В адміністрації Трампа Флінн швидше за все, стане "сполучною ланкою" між США і Росією щодо укладення політичної угоди щодо сирійського конфлікту, передбачає BBC. Хоча сам Флінн можливість такої угоди заперечує.

Зв'язки з Росією - не єдине питання, щодо якого вже встиг оскандалится можливий радник президента США. Причиною жорсткої критики на його адресу з боку демократів, а також частини республіканських сенаторів, є його заяви про те, що "іслам - політична ідеологія", і Америка "не повинна мати з нею нічого спільного".

Представляючи кандидатуру Флінна, Трамп запевнив пресу, що генерал "стане його затятим союзником в боротьбі з ісламським екстремізмом". Але поки не ясно, чи згоден з цим Сенат США.