Риски судебных исков со стороны России по газовым контрактам между НАК "Нафтогаз Украины" и "Газпромом", судебные тяжбы Украины с "Венко Прикерченская Лтд" и Cadogan Petroleum - об этом в интервью РБК-Украина рассказал первый заместитель министра юстиции Украины Евгений Корнийчук
РБК-Украина: Вы уже комментировали обвинения в адрес правительства Украины со стороны Centragas Beteiligungs Holding AG в экспроприации в январе-апреле 2009 г. 11 млрд куб. м газа, принадлежавщих RosUkrEnergo. Но все же, каковы возможные последствия претензий австрийской фирмы к Кабмину?
Е.К.: Именно, речь пока идет только о претензии, а не об иске. Centragas Beteiligungs Holding AG принадлежат 50% RosUkrEnergo, а вторые 50% - российскому «Газпрому». И, насколько мне известно, второй акционер не собирается подавать подобный иск. Кроме того, ни один акционер не может судиться с третьей стороной от имени дочерней компании. Акционер может обратиться к основанной компании, если его права нарушены, но ни в коем случае не к третьим лицам, которые являются контрактными лицами дочерней компании.
Во-вторых, аналогичные по сути иски сегодня рассматриваются в Стокгольмском арбитраже против «Нафтогаза». И вряд ли арбитраж примет к рассмотрению аналогичный иск.
В-третьих, есть хорошие прецеденты по подобным вопросам. Из предыдущих решений Стокгольмского арбитража, Нью-йоркского окружного и Апелляционного суда штата Нью-Йорк можно сделать вывод: то, что правительство является акционером НАК «Нафтогаз Украины» не значит, что он несет общую ответственность с «Нафтогазом» за его коммерческие действия. Потому иски, направленные против «Нафтогаза», никакого отношения к государству не имеют.
РБК-Украина: Если все-таки иск будет подан, какая компания займется ведением этого дела в интересах «Нафтогаза» и Украины?
Е.К.: Рано об этом говорить, мы пока еще не видим оснований назначать адвокатов. Мы подготовим письмо-ответ, а если через три месяца получим сообщение об арбитраже, то проведем конкурс и определимся с адвокатом. Учитывая, что дела против НАК уже слушаются, у нас есть компании, которые достаточно глубоко в этом материале. Это «White&Case LLP», а также несколько компаний, специализирующихся на энергетических вопросах.
РБК-Украина: На каком этапе сейчас находятся слушания арбитраже Стокгольма против «Нафтогаза»?
Е.К.: Лучше по этому вопросу обратиться к «Нафтогазу». Мне известно, что на позапрошлой неделе делегация НАК была в Париже, где общалась со своими адвокатами - идет подготовка к слушаниям. Но я не настолько глубоко в данной теме, поскольку у меня 14 дел сейчас рассматривается в зарубежных юрисдикционных органах по искам иностранных субъектов к государству, а также еще десять претензий к нашему государству находятся на стадии досудебного урегулирования (см. справку).
РБК-Украина: Но если «Нафтогаз» проиграет арбитраж в Стокгольме, то каковы могут быть дальнейшие действия нашей стороны?
Е.К.: Я не хочу говорить, что НАК проиграет. Напротив, если «Нафтогаз» выиграет, то будет очень богатой компанией. Впрочем, в любом случае, решение арбитража не будет иметь никакого отношения к нашему правительству - это хозяйственные действия коммерческой структуры. Здесь между «Нафтогазом» и любым ЗАО или ОАО нет никакой разницы. Разве что в том, что у «Нафтогаза» один акционер - государство.
РБК-Украина: Разве решение Стокгольмского арбитража никоим образом не повлияет на увеличение риска банкротства «Нафтогаза»?
Е.К.: У НАК только по облигациям ситуация с техническим дефолтом возникает чуть ли не каждый месяц.
РБК-Украина: Насколько рисковыми с юридической точки зрения являются десятилетние газовые контракты с «Газпромом»?
Е.К.: Это опять-таки - теория. Но, если РФ вознамерится подать иск, то, увы, у нас ситуация будет с точки зрения защиты не очень хорошей. Кроме кризиса в экономике, вы посмотрите, что творится в Верховной Раде. И эта политическая нестабильность не закончится до президентских выборов. Потому я бы не стал меряться силами.
Но, с другой стороны, на встрече премьеров в Ялте Владимир Путин высказался в пользу увеличения двусторонней торговли, наращивания товарооборота. Так что здесь риска нет. Напротив, Украина и Россия - дружественные страны. Я говорю это, несмотря на то, что до сих пор являюсь в РФ нежелательным гостем. Нам нужно совместными усилиями продвигать коммерческие проекты и прекратить войны.
РБК-Украина: Но именно регулярные заявление российских политиков и провоцируют эти войны.
Е.К.: Заявления политиков - это не позиция правительства РФ. И не стоит им уделять столько внимания. Думаю, что наш новый глава МИД Петр Порошенко и ведет такую, достаточно мудрую политику.
Если же говорить о геополитике, то мы же никуда от России не денемся. Нам нужно строить с РФ такие же отношения, как у Канады и США. Ну и что, что американцы называют Канаду 51 штатом? В Канаде два языка, куда больше демократии и благополучие выше, чем в Соединенных Штатах. А баланса всегда можно достичь, если исходить из экономических интересов.
РБК-Украина: Кстати, Петр Порошенко предпринимает какие-то усилия, чтобы официальная Москва поменяла к Вам свое отношение?
Е.К.: Увы, нет. Но я предпринимаю личные усилия, чтобы ситуация поменялась.
РБК-Украина: На каком этапе сегодня находится тяжба с Cadogan Petroleum относительно лишения их лицензий на добычу нефти и газа в Украине?
Е.К.: Мы выиграли дела по двум лицензиям - в Высшем админсуде Украины (ВАСУ) и суде первой инстанции. Решение ВАСУ сейчас находится на рассмотрении в Верховном суде Украины.
В этом процессе меня крайне удивила позиция Минприроды, которое заявило, дескать, Кабмин намерен поддерживать инвестора и вернет лицензии. После этого заявления акции Cadogan Petroleum выросли в цене на 15-16%, кстати.
Как лицо, уполномоченное государством представлять его интересы в судах, заявляю: никаких указаний от Кабмина относительно того, что мы меняем свою позицию по Cadogan Petroleum, я не получал. И потому мы продолжаем содействовать НАК «Надра Украины» в возвращении лицензий. Как только позиция правительства по этому вопросу претерпит изменения, я тут же с удовольствием прекращу работу по данному направлению.
РБК-Украина: Какие новости по процессу с «Венко Прикерченская Лтд»?
Е.К.: По состоянию на сегодняшний день, в соответствии с процедурным приказом №1 от 26 декабря 2008 г., утвержденного Арбитражным Трибуналом, 13 ноября 2009 г. компания «Венко Прикерченская Лтд» подала второе письменное представление, в котором опровергает встречные требования государства и настаивает на действительности соглашения заключенного между «Венко Интернэшнл» и государством в 2007 г.
Кроме того, во втором письменном представлении, в соответствии со ст. 38 Арбитражного Регламента, компания «Венко Прикерченская Лтд» обратилась с просьбой вынести отдельное арбитражное решение о признании нарушения государством Украина положений соглашения и обязать ответчика устранить все его нарушения соглашения.
В случае вынесения Арбитражным Трибуналом соответствующего решения, производство по делу будет приостановлено на полгода после его вынесения. А Украина, в соответствии с процедурным приказом , 29 января 2010 г. подает ответ на второе письменное представления истца.
РБК-Украина: В какую сумму Украине в следующем году обойдутся суды?
Е.К.: Минюст при подготовке проекта госбюджета-2010, с учетом необходимых выплат на досудебное урегулирование, предварительно рассчитал 78 млн 385 тыс. грн. А, по предварительной информации Минфина, в проекте основного финансового документа не следующий год заложено 25 млн 674,3 тыс. грн. Эта сумма покрывает только непосредственные расходы на оплату государством обязательных регистрационных платежей при рассмотрении дел в зарубежных юрисдикционных органах и юридическое сопровождение текущих дел.
РБК-Украина: И что страна будет делать в этой ситуации?
Е.К.: Как показывает практика, все равно, так или иначе, все деньги будут выплачены. Мы же не можем брать никому неизвестные юридические компании - нам нужен положительный результат. Особенно, учитывая, что иски к украинским субъектам предпринимательства, госорганам и государству Украина в сумме уже превышают несколько миллиардов долларов США.
Справка
Список споров с участием иностранного субъекта и Украины, которые рассматриваются в зарубежных юрисдикционных органах.
Беседовал Антон Подлуцкий